专家忧虑倾销定价 建议省级运营商领导互换

　　9月9日，针对原信产部部长吴基传狠批价格战以及两主管部委近日改革电信业务资费管理方式，信产部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥在接受新浪科技采访时放出惊人之语：为防止产生价格战，可以实行运营商之间省级分公司的干部轮换，以加强换位意识。

　　陈金桥对电信资费管理的改革表达了三个观点：

　　一是，此次改革是电信资费改革的重要步骤，划清了政府与企业的政策权限。同时规定了资费上限是可以变动的，这表明资费有下调趋势。

　　二是，由于此前已经通过不同方式给予运营商不同的价格权限，因此，此次调整长话定价权管理方式，不会立刻造成大规模的价格战。

　　三是，对于未来的恶性价格竞争，理论上将不排除发生，但政府应该会有相应的调控手段。

　　不过，陈金桥同时指出，此次政策没有制定运营商的价格底线，这是值得探讨的。目前一些地方出现手机资费比固话还低，这是非常危险的。因为信息产业部在2004年6月30日下发的信息产业部《关于防止恶性“价格战”的指导原则》中，第一条就明确规定：“移 动电话最低资费水平高于固定电话最低资费水平”。

　　他表示，目前我国对运营商一视同仁，没有实行不对称管制，这是遗憾的。因为目前运营商竞争起点不一样，网络大小不一样，要实现平等竞争，一是要企业自身努力，另一是要靠政府实行不对称管制，但目前不对称管制太少。

　　对于改革资费管理后可能导致的不计成本的价格战，陈金桥表示相当危险，是倾销式定价，政府一定要干预。

　　他提出一个很有意思的建议：运营商领导轮岗应该细化。国资委去年底进行了各大运营商一把手的轮岗，其目的是促进换位思考，保持行业的健康发展。他说，实践证明换位举措的确产生了较好效果，应该进一步细化实施，并推进省级机构的干部轮换，加强换位意识和忧患意识。

　　不过，他同时指出，运营商省级领导轮岗，短期内有效，时间一长，这些领导也会被新岗位同化。