信产部加快3G牌照发放 要求运营商做好准备

副部长娄勤俭要求运营商做好发展3G准备

　　在昨天举行的“中国电信业发展与政策通报会”上，信产部相关领导表示，今年信产部将细化3G部署，加快3G牌照的发放工作。

　　在会上，信产部副部长娄勤俭表示，国内几大电信运营商要充分做好发展3G的准备。他说：“目前发展3G的条件已经具备，要抓住3G发展的契机，运营商要做好准备，提前做好业务开发、市场培育等方面的工作。”

　　信产部电信管理局副局长鲁阳也表示：“今年将加快3G许可证的发放工作，以及3G相关管制问题的研究。”这是继信产部主要领导表示2006年发放3G牌照的时机已成熟后，对这一问题的进一步细化和补充。

　　作为信产部主办的一年一度的电信业产业发展与政策通气会，每年都会披露关于电信业发展的重要信息。据悉，加快制定3G资费政策、做好频率规划和3G技术的标准制定，以及推进《电信法》、《邮政法》法规的尽快出台等，已被列入信产部2006年的主要工作目标。

　　-热点聚焦

　　1 《电信法》《邮政法》年内审议

　　信息产业部政策法规司李国斌副司长透露，根据《国务院2006年立法工作计划》，《电信法》将提请全国人大常委会审议，全国人大常委会将于2006年8月起对《电信法(送审稿)》进行审议。同时，全国人大常委会也将于今年4月起对《邮政法(修订草稿)》进行审议。

　　2 3G资费政策今年敲定

　　信产部综合规划司王建章司长在会上表示，今年将结合3G发展的契机，加快制定有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策。

　　信产部清算司祝军副司长指出，今年将配合3G发展的总体部署，统筹兼顾、全盘考虑，积极务实制定出3G的资费政策。

　　3 WCDMA、CDMA2000国家标准即将发布

　　信产部科技司闻库司长在会上表示，2006年将重点开展关于3G技术标准的研究制定工作。他说，TD- SCDMA的国家标准已经发布，WCDMA及CD鄄MA2000的国家标准则有望随后发布。

　　根据既定安排，TD SCDMA下一阶段的规模网络测试定于今年3月初全面启动，在3个月的测试期满后，信产部组织的所有3G测试全部结束。随后，政府部门将不能再回避3G牌照的发放问题。

　　4 PC-PHONE商用试验年内启动

　　电信管理局副局长韩夏在会上透露，今年将研究并最终形成我国发展VOIP的基本原则以及总体管理框架的初步思路，并组织启动PC-PHONE商用试验。但韩夏并没有透露在多大范围内进行试验，以及除了电信、网通外，是否还允许新的运营商参与商用试验。

　　-会议声音

　　固话运营商首次明确反对拆分重组

　　对固话发展环境大倒苦水，齐喊要上新业务

　　在昨日的会议上，固话运营商对固话发展环境大倒苦水。网通高管还首次对重组表明态度，称再搞运营商合并不合适。

　　中国电信副总经理李平表示，2005年完成预算任务非常困难。他说：“目前固话运营商用户仍在增长，但话务量在下降；而且，固网语音业务收入负增长加剧，尤其是固定电话本地通话量和通话费收入已转为跌势，用户增长主要来自PHS用户的增长。”他表示，目前中国电信业务收入之所以还有一点增长，主要得益于转型业务，但还不能从根本上扭转企业的困难局面。

　　中国网通副总经理裴爱华更是大倒苦水。他说，去年经营环境确实困难，中国网通业绩只增长4%，“增长速度很惭愧”。

　　会上，中国网通副总经理裴爱华首次明确表示：“不要再进行拆分等重组活动。”

　　他说，由于网通是合并了吉通、小网通而来，过去三年网通一半的精力搞经营，一半精力搞整合，这方面的苦吃得太多了，再搞融合，会更难。他的这番话应该是针对曾有传闻称中国网通与中国联通要合并而言的。

　　除中国移动外，几家运营商都齐喊困难，要争取新业务，进行调整、转型。中国电信副总经理李平表示，将努力遏制下滑势头，争取未来战略业务，找到业务增长点，其中包括移动通信、IPTV.网通副总经理裴爱华说，“目前固话业务又环境不佳，今后肯定要靠推进转型才能增强企业活力。

　　对于目前关于联通投资100多亿元升级GSM网的传言，联通副总裁杨小伟予以证实，不过，他没有就其是否要出售的传言透露任何信息。