信产部改革非一步到位 方案预留继续推进空间
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昨日,十一届人大通过的《国务院机构改革方案》决定成立工业和信息化部,多位电信专家表示这一改革方向符合世界趋势和中国国情,同时还预留了进一步的改革空间。
信息产业地位不会弱化
根据改革方案,除国家邮政局并入交通运输部以外,信息产业部将整体并入工业和信息化部,那么信息产业部的地位是否会弱化呢?
对此,北京邮电大学教授曾剑秋表示,这一调整方案不但没有弱化、相反还强化了信息产业的地位。“十七大”提出,未来的国民经济要走“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”之路,信息产业将成为国民经济发展最基本的产业,是一个“泛信息化”的概念。
信产部电信经济研究院政策研究所所长陈金桥博士也认为,未来运营商的业务不再局限于语音业务,运营商的目标也不再是利润和财政收入,中小企业和行业客户会成为新的蓝海,通过“信息社会的入口和桥梁”,“整个产业链会向左右和上下延伸”,从而实现工业化和信息化的融合。
调整不会一步到位
陈金桥说,通过将多个部门的职权合二为一,有利于集中决策权,避免因为职权分散在多个部门、相互推诿责任的现象出现。“但这只是第一步”,下一步应该在工业和信息化部的大框架下面,成立一个专门监管通信运营的部门,“通过一个有职权、有地位、有资源保障、有技术人才储备的专业监管部门,实现对产业的有效监管”。
曾剑秋也表示,虽然本次广电总局不在改革的范围,但高层下一步仍会考虑推进“三网合一”。