FCC：广播电视部门亟需面对频谱去留

解决频谱资源短缺问题的惟一办法是增加频谱的整体供应和使用效率。

2011年4月12日，美国联邦通信委员会（FCC）发表声明称，必须将一些曾经用于空中电波电视信号的频谱用于移动通信，以解决迫在眉睫的频谱危机问题。

对此，FCC希望国会授予其权力举行频谱拍卖，以弥补电视台因放弃频谱而造成的损失。“我相信，频谱拍卖是推动收入增长和弥补消费者损失的一个重要途径。”FCC主席Julius Genachowski在拉斯维加斯举办的年度广播大会上告诉与会者。

但是广播电视机构对这一建议表示并不赞成，他们担心频谱的减少不但会对其原有电视信号产生影响，还会危及到客户服务的质量。“我们已经在对频谱迁移可能带来的危害进行探讨。”邮政新闻周刊首席执行官Alan Frank此前表示。

“重新整合电视波段，以从中清除更适合用于移动宽带领域的频谱资源，这可能会增加对广播电视信号的干扰，同时还会降低广播电视信号强度。”Frank说，“目前我们需要考虑的不是如何拍卖频谱，而是不参与频谱拍卖将会对广播电视部门有何影响。”

对于以上担忧，Genachowski表示十分理解，他同时表示FCC将与广播电视部门密切合作，在收回频谱的过程中对其给予政策支持以保护其利益不受损害。他指出，FCC还将对自愿响应频谱迁移政策的广播电视部门给予相应的整合费用补偿。他同时建议广播电视部门采取引进新技术、平台和商业模式等方式，发挥其“多平台宽带”的优势产业。“虽然目前FCC也在其他多个方面努力解决频谱不足问题，但鼓励广播电视部门自愿举行拍卖是当前重要决定。”Genachowski明确表示。FCC希望通过奖励拍卖形式，获得原用于广播电视部门的120MHz频谱的使用权。

据了解，如今大约有25万美国人选择通过手机观看影片，而像苹果公司的iPad平板电脑的流量使用量更要比普通移动终端高于120倍以上。“在这种日益增长的流量需求之下，频谱资源短缺问题日益严重。”Genachowski说，“惟一的解决办法便是增加频谱的整体供应和使用效率。”目前，无线运营商已经游说政府提供帮助，他们表示，频谱短缺问题将意味着更加严重的网络堵塞，以及更多的掉话和更慢的无线连接速度。