电信业高管变动 运营商外控加强

电信业高管的职位大变动还在继续。

7月13日，工业和信息化部确认，中国电信集团公司党组书记、副总经理尚冰调任工业和信息化部党组成员、副部长。尚冰生于1955年，曾经担任前中国联通(600050,股吧)总裁，之后调任中国电信担任党组书记、总经理一职。按照中央对于央企高管的级别划分来看，作为中国电信的党组书记，尚冰级别为副部级。

“中央对央企一把手的定义是：享受副部级待遇，但并不明确副部长职务。”中央党校教授杨江华说。

这么看来，尚冰此次调任工信部担任副部长应属升职。不过，按照中央对副部级60岁退休的标准来看，已经56岁的尚冰还有4年即将卸任。

“奚国华和尚冰都已快到退休年纪，所以对运营商的战略调整不会太大，而且他们刚到新岗位还得适应一段时间。”飞象网CEO项立刚告诉《中国经营报》记者。

据了解，7月13日下午，中国电信总部就为尚冰开了欢送会。“这个任命对于中国电信暂时没有影响，但还不清楚接任者是谁。”中国电信知情人士透露。

5月份电信圈内就有传闻称，“移动董事长王建宙将退休，工信部副部长奚国华任移动董事长，电信党组书记尚冰调任工信部副部长，电信总经理王晓初任云南省省长，联通董事长常小兵任电信董事长，联通总经理陆益民任联通董事长。”

6月30日，工信部原副部长奚国华调任中国移动通信集团公司党组书记、副董事长;王建宙继续留任董事长，但不再兼任集团公司党组书记。除了对奚国华和尚冰的任命外，其他传言都已被运营商在第一时间公开否认。

事实上，电信圈的高层领导换届并不是第一次。如果不是特殊情况或者带着战略调整为目的调任，对于电信行业的变化都暂时不会显现出来。

据记者了解，运营商内部从去年就开始进行竞岗，中国联通的副总经理级别已经竞聘完毕。“调整肯定还会继续，现在运营商高管的任命还没有到位。”电信知情人士认为。

从运营商高管的背景来看，除了张春江、奚国华和王建宙在工信部担任过职务外，其他人都只是在企业间互相调任。

运营商高管中最知名的恐怕就是王建宙了。出生于1948的王建宙本来应该于2008年退休，但因为当时正值2008年北京奥运会，王建宙又统领中国移动的TD业务，所以特此向国务院打报告，将其退休年延长。从王建宙已经卸任中国移动党组书记的迹象看来，其已开始做退休的准备。不过，奚国华以59岁的年纪接任王建宙，按照退休年限来算，一两年内人事可能还将有所调整。

事实上，电信业高管的轮岗是有讲究的，“一把手”不允许在一个运营商企业里任职时间过长。7月12日，河北省沧州市中级人民法院一审公开开庭审理了中国移动通信集团公司原副总经理张春江受贿案，检察院指控，1994年至2009年，张春江在担任辽宁省邮电管理局副局长、中国网络通信集团公司总经理、中国移动通信集团公司副总经理期间，利用职务便利，先后收受人民币746万元贿赂。

“轮岗重要目的就为了避免领导层在一个运营商企业里扎根太深，从而犯下错误。”电信知情人士说。

和这一次调整结果的不明朗相比，前两次的高层调任显然影响力更大。2004年王建宙出任中国移动总经理、党组书记，同年常小兵从中国电信调至中国联通担任董事长、总经理、党组书记，而王晓初也从中国移动(香港)有限公司董事长、首席执行官调任至中国电信任总经理。

项立刚认为，王建宙在中国联通时就看到许多问题和弊端，加之中国移动本身的基础很好，所以到中国移动后王建宙就做了许多改革，现在看来，在王建宙的带领下中国移动得到了飞速的发展。

从三大运营商移动业务的市场占有率来看，中国移动最高，中国联通和中国电信排后。但从网络基础上来看中国电信和中国联通更有优势，而随着移动互联网时代到来，三大运营商将更显其能，其相互制约的状态也将继续保持。