高校强推校园“一卡通”明文禁令成一纸空文

新学期开学，高校新生陆续报到，可谁曾想，迎接他们的除了老师和同学们的笑脸，还有通信运营商客户争夺战浓烈的硝烟味。近日，记者走访发现，尽管国家政策明令禁止通信商的校园营销行为，但不少高校仍与运营商签订排他性协议，强制学生捆绑消费等违规现象依旧存在。

“开学前新买的手机用不了，在学校必须要统一用天翼的手机。”湖南工程学院新生王某说。他刚进高校的兴奋一扫而空，有的只是不解和困惑。

原来，湖南工程学院的新生在收到录取通知书的时候，一并收到一张储存了校园信息的手机SIM卡，且被告知在学校里吃饭、进图书馆乃至选课、查成绩，都将依赖这张“一卡通”。

‘一卡通’只能与天翼手机的3G网络匹配，这意味着我们都要更换手机。而且，跟其他校园通讯产品比，‘一卡通’的通讯、上网费用都不便宜，还规定了每月保底消费39元话费。”一位同学告诉记者。

对这种强制性消费，很多同学表示非常不满：“用不用手机、花多少话费是我们的自由，为什么一定要把校园服务和手机消费绑定在一起？”

“这实际上剥夺了学生的消费自主选择权。”新生家长周先生这样认为。高考后他花1800元给儿子买了个手机，而现在又得买新的。

记者调查了解到，校园里不少新生现在都手持两部手机：一个用来平常联络，一个用来在学校刷卡吃饭。“同时用两个手机要交两份钱，根本不划算。”徐同学告诉记者，他一个月只有600元生活费，肯定负担不起。至于每月最低消费39元的限制，刘同学也感到很无奈。

校园里某运营商业务员向记者透露，2010年湖南工程学院就签订了校园数字化建设合作协议，并指定某运营商为连续8年秋季迎新活动的唯一通信运营商。

事实上，就在6月30日，工业和信息化部就下发了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，来规范校园文明营销。记者看到，《意见》中明确指出，电信运营企业不得与学校签订排他性协议，甚至对“不得在录取通知书中夹寄SIM卡”等都有了明文规定。

某运营商人士告诉记者，尽管工业和信息化部明令不许在录取通知书中夹寄SIM卡，但仍有众多新生接到了包含电话卡的录取通知书。据悉，运营商与校方的合作协议往往5月就已签署，但禁令是7月才刚刚下达，许多运营商赶在禁令之前突击寄卡。

然而，湖南工程学院校方对此却不以为然。“我们确实和某运营商签订了协议，但并没有强制学生的选择，全凭学生自愿。”校长刘国荣声称，学生如果不愿意使用“一卡通”，可在学校办理“白卡”。这种校园IC卡直接用来吃饭、洗澡、进图书馆，不需要和手机绑定。

记者了解到，校长口中的“白卡”，并不是学生“自愿”就能办理到的。“必须要开具三级贫困证明，经过校方审批才能拿到。如果那么容易办，我们早就办了。”徐同学告诉记者，在他们班上，30多位同学中，没有一位同学能够享受到“白卡”待遇，绝大多数“被自愿”使用“一卡通”。

近年来，高校校园推行数字化建设，“一卡通”能加强校园管理，也能为学生的学习生活提供便利。然而知情人士透露，不少高校的数字化校园建设往往依靠通讯运营商垫资实现，校方通过签订排他性协议，保证合作运营商的利润空间。“不用花一分钱建设校园，还能拿到佣金提成，校方当然愿意让学生成为‘待宰的羔羊’。”

不止湖南工程学院，据记者初步了解，仅湘潭市指定用某品牌的校园手机“一卡通”的高校就有2家。而据媒体报道，贵州、云南等地不少高校新生今年入学都举报了类似情况。