政策问题导致美国宽带发展落后于日韩

导读：3月一日版《商业周刊》撰文指出，美国作为数字时
代的倡导者，却在宽带领域的发展滞后于日韩等亚洲国家。这一现象的存在主要是政策发展的速度
落后于技术和需求的提高，美国不可能很快改变这一格局。


Comcast试图收购迪斯尼，CEO布莱恩·罗伯茨（Brian
L. Roberts）的目标之一就是改变媒体产业的商业模式。他希望能够利用自己的有线电视网络将
新闻、卡通、视频游戏等多姿多彩的数字化内容通过互联网传播。然而，当前美国的宽带传输速度
仍然太低，不足以实现他的伟大梦想。


事实上，美国在宽带领域落后于这一领域的全球领导者韩
国和日本。在这里，宽带速度高而价格便宜，这主要受益于这些国家的政策、鲜有限制性的管理、
以及密集的人口。在韩国，每月只需要50美元就能得到一个20M每秒的宽带连接。这一速度是美国
的10-40倍。在韩国，人们可以在处理文档的同时通过浏览窗口收看电视节目。而他们对在线游戏
和电影的需求也在日益增加。而这类服务在美国仅有少数消费者能够使用。美国消费者要得到一个
3M每秒的宽带连接，每月的支出为45美元。


美国有线电视和电信公司正努力消除与这些国家之间的宽
带速度差距，但这需要数年时间，成本也将高达数十亿美元。以下就是一些关键的问题：



美国宽带的现状是怎样的？


89%的美国家庭可以使用宽带，但只有18%申请了这一服
务。电话公司销售的DSL宽带服务，月租费为30美元，速度一般为500K-1M。这一速度能够满足网
页浏览、音乐下载、图片交换以及视频剪辑下载等服务。


有线电视公司提供专门的调制解调器宽带服务，峰速为
3M，每月费用40-45美元。这一速度对于观看视频和交换图片更加实用，但还是不能满足快速下载
电影的需要。


与其他工业化国家相比如何？


世界上的宽带领袖是韩国，有73%的家庭是宽带用户。多数
韩国人只要每月支付27美元就能得到3M的宽带连接，还有数千家庭选择支付52美元获得20M每秒的
高级DSL接入。这一速度远远超过美国宽带，并且价格低廉。日本则拥有最为廉价最为快速的宽带
接入，比如26M每秒的高速DSL连接价格仅为每月30美元。欧洲宽带的速度和覆盖率与美国相当。


为何日本、韩国的宽带速度较高？


这不是一个技术问题，而是政策问题。其一，日本和韩国
将推广这类服务作为一项国家政策。另外，韩国政府打破了原先垄断的电话系统，并将这一市场开
放，引入竞争。这就促使供应商之间展开角力，他们争先恐后的将这个国家建设成为宽带国家。在
日本和韩国，没有美国一样的限制政策。所有这些的结果就是，这两个国家的高速DSL迅速发展，
甚至出现了光纤入户。最后，韩国的人口密度大于美国，韩国人更多的居住在公寓中，往往距离电
话公司的设施不远，而这就降低了电话公司铺设宽带网络的成本。



美国为何落后？


这有点像是鸡与蛋的问题。虽然电信企业这些年来对高速
DSL服务进行了测试，但还没有推入消费市场。为什么？原因是需要高速互联网的内容不足，比如
在线电影和游戏。这一问题同样适用于有线电视企业。


然后就是电信管理规定。市话企业认为，陈旧的规定本来
就是为传统的电话服务制定，根本不适合互联网，这打击了他们提供高速DSL接入的激情。过去，
规定要求这些市话公司按照政府调控价格与竞争对手共享DSL线路。虽然美国联邦通信委员会
（FCC）在2003年撤销了这些规定，但市话公司依然认为新的规定含混不清，因为新的规定依然要
求他们与竞争对手共享线路。


美国政府如何帮助提高宽带速度？


关键是更多的解除管制。FCC主席麦克尔·***
（Michael K. Powell）希望能够将电话公司的DSL以及有线电视公司的调制解调器业务划分为
“信息服务”。这将使他们摆脱过时的电信和有线电视管理规定。但一家联邦法庭的裁决却使FCC
的这一决策过程处于停滞状态。为了能够说服内容供应商同意将自己的内容放到互联网上，FCC曾
试图迫使好莱坞的电影公司、有线电视运营商、以及消费电子制造商同意采用相同的保护数字内容
的发行标准，但这一努力的进展缓慢。


宽带的前景如何？


几年之内，能够传输高清晰度电视（HDTV）的宽带速度还
不会普及。北电网络宽带网络部门总经理沃尔特·麦古拉（Walt Megura）表示，至少3-6年内，
大多数消费者不会用上10-20M每秒的宽带接入。


同时，美国供应商在内容方面的进展缓慢，他们还仅仅开
始提供与日韩宽带相近的内容服务。Verizon计划在今年向100万消费者提供10-20M的光纤互联网
接入。SBC已经向商业用户提供每月199美元的6M宽带接入。


如果20M的宽带普及之后，将出现哪些服务？


宽带倡导者认为，对基础设施的投入最终将导致各种各样
新应用服务的出现。韩国又是一个例子。韩国在线数字内容市场过去六年的年增长速度达到61%，
包括网络游戏、音乐、视频等。该市场已经在2002年达到46亿美元。


这在美国将产生同样的效果。美国迪斯尼旗下的ESPN电视
网已经推出一个叫做ESPN动画的产品，将提供高质量在线视频剪辑。迪斯尼ABC新闻部门也在采用
这一技术进行新闻发布。随着网络速度的提高，未来苹果电脑公司的iPod播放器也将能够提供高
质量视频。丰富多彩的内容将充斥着网络，远远超过现有的DSL或者有线电视网络的容量。这一切
都在取得发展，但不会一夜之间突然发生。




摘自　搜狐IT