FCC报告指出移动业成美国电信市场惟一亮点

美国联邦通讯委员会(FCC)6月底发布了2002年度《市场竞
争报告》，该报告显示：2002年美国移动业营业收入达到破纪录的760亿美元，占整个电信业收入
的30%，移动电话对传统固定电话的替代率也达到历史最高水平。


FCC主席***指出，当美国电信业哀鸿遍野之际，移动业
却是一个例外的、十分重要的亮点。


移动业成惟一亮点


根据FCC的报告，2002年美国手机用户数从2001年的1.285
亿增长到1.418亿，手机普及率已经达到50%。平均每用户每月的通话时长为427分钟，比2001年增
加了12%。


然而，移动业的巨大胜利却是以传统的固定电话收入普遍
下滑为代价的。去年，有近三分之一的手机通话本应发生在固定电话网络上。FCC的报告指出，这
种市场现象就是所谓的“替代”，手机正在逐步替代固定电话帮助人们实现沟通。


在移动业迅速发展的同时，由于市场竞争激烈、企业用户
不断削减资本支出，以及全球经济大环境的不景气，美国其它电信行业的情况依然低迷。


竞争：充分？还是不足？


鼓励市场竞争是1996年美国《电信法》的核心宗旨，也是
FCC一直以来的行动指南，为此FCC每年都要出具一份详细的《市场竞争报告》。对于市场竞争情
况，今年FCC的报告指出，在整个电信行业中，移动业目前最具竞争性，超过了固定电话业、宽带
和有线电视业。


目前，***以及另一位FCC委员Micheal J.Copps正在呼
吁加强农村的移动业竞争。由于地域偏远、人口稀少、平均消费力低，那里的移动运营商相对较
少，竞争远不如城市移动通信业激烈。


这样的主张遭到了不少移动业人士的反对。尽管发展势头
优于其它电信行业，然而移动业仍然面临着和大家一样的艰难的生存环境，经济大环境不景气，市
场竞争日益激烈，此外，由于美国手机普及率逐渐上升，运营商们发展新用户越来越困难，对于用
户的争夺也日益升级。按照FCC的规定，移动运营商们要在今年11月24日以前实现用户的本地带号
转网(LNP)，此后，手机用户们更换运营商不需要改变自己的手机号，这势必导致移动运营商之间
用户争夺战的白热化。


美国移动通信与互联网协会(CTIA)主席Tom Wheeler认
为，FCC一年一度的市场竞争报告就是为了证明这个竞争性的市场的确提供了最低的价格。然而，
监管者、议会乃至国家却不让市场竞争充分发挥自己的作用。移动业面临的是过分的干预、过高的
税务以及其它收费。他还以其人之道还治其人之身，引用FCC报告的内容指出，移动业已经是美国
电信市场竞争最充分的一部分，不需要进一步鼓励竞争的管制政策。





----《通信产业报》