高通中国总部遭发改委突检：已初步印证垄断事实

2月20日消息，国家发改委价格监督和反垄断局正对高通中国总部和高通上海公司进行突击检查。这也是继2013年对全球液晶面板生产巨头——三星、LG等企业进行反垄断调查后，国家发改委对国际大牌企业发起的又一次反垄断调查。

国家发改委价格监督和反垄断局已于2013年11月19日对高通中国总部和高通上海公司进行突击检查，调取了相关数据材料，并于12月20日对高通中国相关负责人进行了调查询问，核实举报反应的情况。

发改委还同时对国内外10多家手机企业和数家芯片企业进行了调查，了解高通涉嫌实施垄断行为的具体情况，获取有关证据资料。目前已经初步印证了举报所反应的涉嫌垄断事实。

国家发改委价格监督和反垄断局副局长卢延纯称，针对高通启动的反垄断调查，始于律师和行业协会的举报。举报的内容是高通涉嫌滥用其在无线专利标准、必要专利市场、手机芯片市场的支配地位，实施价格垄断行为。主要包括不公平的高价、歧视性定价、附加不合理交易条件等等。

据了解，发改委目前针对高通反垄断调查只进行了前期的一个阶段调查，下一步还有大量的工作要做，将会根据调查的情况进行分析论证，依法作出处理。

财报显示，高通来自专利授权的收入占总收入的32%。而在截止2013年9月29日的以往12个月中，高通已经在中国赚取了123亿美元的营业收入，占其全球业务量近半份额。

由于高通拟向国内手机厂商征收整机售价5%左右的LTE专利授权费用，遭到国内手机厂商和运营商不满。中国通信工业协会旗下的手机中国联盟本月已向发改委进行了举报，递交了一份高通的商业模式损害中国手机产业的报告。

根据《反垄断法》，发改委可以对企业处以罚款，罚金标准为该企业上一年度年营业额的1%-10%，或超过10亿美元，但具体罚金数额取决于最终的调查结果。

今天，国家发改委还披露，同时正在对美国IDC公司进行反垄断调查。IDC公司被指滥用市场支配地位，对我国的通信设备制造企业收取歧视性高价的专利许可费，排除限制市场竞争。

这两项反垄断调查都与通信行业相关，也有业界人士猜测认为，我国近期已经发放4G牌照，国家发改委在这个时间点提起这样的反垄断调查，可能意在扶持我国的通信生产企业。国家发改委对这样的猜测表示否认。许昆林的说法是，选择哪些案件提起反垄断调查，标准就是与公众的利益最相关。