城市云落地山东莒县，中科曙光为千年古城注入新活力

在山东日照市，有这样一个地方，浓郁古韵与现代化在这里碰撞，它就是千年古城莒县。莒县在春秋时期是莒国都城所在地，在现代则是智慧城市迈进县城的代表之一。

随着建设数字政府、数字中国上升至国家发展战略，智慧城市建设在县域地区显露出巨大的需求和广阔的投资空间。县域政府连接城镇与广大的乡村，智慧县城在促进县域经济转型升级方面的作用凸显。

对于中国很多区域城市而言，“要想富先修路”在今天仍然实用。不过，此时的路已非彼时的路，而是一条通往“云+数”的路。

莒县是中国县城探路智慧城市的一个缩影，县域智慧城市建设不是简单的信息化，而是让县域的经济社会发展“有生命、会思考”，莒县政府深刻意识到这一点，正在不断地付诸于实践中。

曙光莒县大数据中心(以下简称中心)于2017年建成，由曙光云计算集团投资建设的规模化、实用化的云数据中心，以莒县政府购买服务形式进行商业化运营。

据中心副主任盛颖峰介绍，中心是曙光城市云在县域区域的首次落地实施。中心主要面向电子政务、公共服务、社会事业管理提供IT基础设施服务，推动当地信息化水平、提高政府信息化应用效能，未来将为莒县乃至山东省产业转型升级注入新的动力。

乡呼县应上下联动 惠民服务下沉乡镇村

当前县直部门有执法权，处置问题的经验比较丰富，但是却不能及时发现乡镇村的一些问题，而乡镇政府恰恰是能及时发现违法行为，但是执法力量薄弱，这就造成了县和乡协同不畅，而基于曙光莒县大数据中心的建设发展，莒县乡呼县应管理平台应需而生。

据平台负责人介绍，莒县乡呼县应管理平台主要分为“乡呼县应、地理信息、考核评价、工作日志、指挥中心”五大服务功能。莒县下属乡镇联络员若发展问题可以通过手机APP进行提报具体事项，县指挥中心通过责任划分，将事件指派到具体的响应部门处理并最终核查结案的全流程管理，有效解决了乡镇、县直部门权责不清，工作流程不畅的问题。

“相关人员可以通过地理一张图，了解所有的事件信息及乡镇联络员的轨迹信息，一目了然的获取事件的区域分布及乡镇联络员的日常工作情况。莒县乡呼县应管理平台帮助政府建立了一个边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保证的基层管理体制，畅通了工作运行流程，针对乡镇无法独立解决的问题，可以通过责任划分到县直部门进行处理，解决一些矛盾纠纷以及违法行为。”平台负责人介绍。

此外，莒县还建设了“基础库&公共信息服务平台”，平台集结了莒县人口数据库、企业法人数据库、宏观经济数据库、空间地理信息数据库、建筑物基础数据库等5大基础数据库。整合本地政府、各类专业企业和机构的信息资源，实时动态感知相关信息，对外提供多层次、可扩展、安全可靠的共享服务接口，实现城市不同部门之间资源共享和业务协同，有效避免城市多头投资、重复建设、资源浪费等问题。

优政、便民、兴业，莒县市民正深切感受到信息时代高科技给自己生活带来的巨大便捷。

绘制智慧县城蓝图 科技让文化古城焕发蓬勃生机

“嘀~~~”还在办公室加班的王女士手机上接到一条信息，提示她家里的灯长时间没有关闭。自从王女士所在小区被选为莒县智慧住区试点后，他们的生活中就充满了科技范与智慧感。

除了“刷脸”回家、外来人员管理、水电网燃气线上支付……莒县智慧住区除了让业主感到住得越来越为安全和方便外，在建设过程中还充分体现了节能减排、绿色生态的原则。最为简单的例子，除了小区路灯、墙体保温等公共设施外，当业主家灯处于非常态开启、用电不正常时，物业管理平台就会自动向业主发送提醒信息。

智慧住区是智慧县域的一部分，未来智慧县域将让智慧应该像空气和阳光一样，渗透在每一个生活在县城的人的生活中，让居民充分享受科技的便利和生活的美好。

莒县2015年成功创建第八批国家智慧城市试点，与住建部、科技部确定了智慧城市建设任务书，任务建设内容包括一个中心、一个数据库、一个平台和21个应用。建设周期从2017年到2021年。2017年6月，莒县与中科曙光签订了莒县建设智慧城市及大数据产业合作协议，由中科曙光公司支持莒县智慧城市的全面建设。

据莒县住建局负责人介绍，曙光莒县大数据中心现已完成迁移和正在迁移共计15个委办局、37个系统信息。莒县智慧住区、智能工地、数字化城管、智慧医疗、智慧交通等项目正根据计划有序进行中。

聚焦行业市场 为外派劳务贴身护航

“以前特别担心遇到黑中介、黑企业，如果在人生地不熟的地方，简直寸步难行，现在有了这个平台，就放心多了。”小郑是莒县外派劳务中的一员，他这样评价莒县外派劳务线上服务平台。

近年来，随着我国对外劳务合作的迅速发展，外派劳务人员不断增加，而劳务人员合法权益受到侵害的事件也时有发生，甚至危及其生命安全。

根据商务部统计，2018年全国外派劳务的人口数量是43万人，其中山东、广东、和江苏省分别超过2万人。莒县2018年派出人口数是4000人左右，作为一个外派劳务大县，莒县政府建立了对外劳务服务大厅，线下服务外派人员。而在线上，莒县政府积极推进互联网与对外劳务合作的深度融合，建立了对外劳务服务平台。

据平台负责人介绍，对外劳务人员可以通过莒县对外劳务平台及其微信公众号进行登记报名，平台对劳务人员的档案进行线上管理。此外，平台还设有回国提醒、在线请假、培训讲师、劳务投诉等功能。劳务人员可以通过一个平台实现报名、登记、回国、缴费、请假、投诉等全过程。

在外派企业的服务和管理方面，平台首先建立企业信息档案，后续进行外派劳务人员追踪。平台严格审核入驻企业资质，由专家团审核企业发布的项目订单，外派劳务企业在网络平台开设企业直招网店，可以有效避免非法外派劳务中介环节，有助于解决当前外派劳务资源招选过程中的"黑中介"乱象。

“平台的功能还包括合同管理。我们会对每一个企业跟每一个务工人员签署的合同进行在线的审查跟留档，可以看到签约公司、签约人员等信息。”平台负责人介绍到。

赛迪顾问县域经济研究中心2019年7月19日发布的《2019年县域经济高质量发展指数研究成果》显示，中国县域经济总量达39.1万亿元人民币，约占全国的41%。

互联网、云计算、大数据、物联网……这些快速发展的科技正深刻重塑着县域交通、医疗、农业、金融、通信、社会治理等应用场景，经过数年的发展，莒县智慧县城建设已初见成效，造就了县域经济产业结构转型升级的“莒县模式”，成为山东省新旧动能转换的先行县城。

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