配电网规划管理存在问题分析及解决方案

引言

广东电网公司提出构建电网"统一规划"体系,江门供电局在"两库两门两计划"管理模式和省公司投资决策体系试点工作的基础上,实行精益管理,以规划为源头,抓好统筹安排,全口径收集问题,优化整合各专业项目,重视跨部门、跨专业、全过程的协同。

1背景

通过对江门供电局2017年中低压配电网规划项目库进行整理,我们发现存在以下问题:(1）2017年中低压配电网实施项目数798个,项目多而散,平均投资金额约118万元,大部分没按线路(组）、台区整合,配电网项目整合度低,增加规划工作量。(2）2017年配网规划实施项目整体质量欠佳,存在重复修编的问题,不利于配网规划分析。(3）部门间存在横向壁垒,相互协调沟通的形式较为传统,各个环节缺乏有效的跟踪,导致耗时过长。

因此,我们通过量化的工具制定对应的整改方案,有效提高配电网规划管理效率。提升目标主要包括以下3个方面:(1）提高规划方案一次性通过率,避免方案重复再审,减少不必要的时间投入:(2）打破横向壁垒,部门之间协调难度下降,内部客户满意度提升:(3）统一基础数据管理,实现资料、数据管理工作的规范化,加强项目统筹力度,节约人力资源。

2配电网规划管理存在问题分析及改善措施

2.1数据收集及测算

根据上述目标,分析影响配电网规划管理效率的相关数据。以项目平均投资金额、项目可行性研究文件(以下简称可研）评分值、平均消耗人力等三方面为测量对象,开展数据收集及分析工作。

(1）项目平均投资金额。2017年中低压配电网可研备案项目数798个,投资金额94413万元,平均每个项目的投资金额为118.31万元,项目数多且平均投资金额小。

(2）可研评分值。结合2017年可研项目报表查看审查情况,从项目的依从性、完整性、合理性、可行性、可研深度等方面评分,通过统计得到可研项目的现状评分值为65.6分。同时利用帕累托图列举出各评分项问题出现的频次(图1）,可以看出问题主要集中在可研的核心技术层面。

(3）平均消耗人力。在2017年江门市纳入实施的798项配网规划项目中,大于200万的项目共257项,在各个项目类别中分别随机抽取10项,对各个环节进行量化,以平均数为标准值,根据偏差值,可以得出主要问题分别有数据统筹难度大、流程重复回转、数据有误、传统信息传递方式慢、问题归类时间长、技能水平不足等。

图1可研质量评分项筛选图

2.2问题分析及改善措施

针对上述问题,我们对影响配电网规划管理效率的原因进行了深入分析,同时有针对性地制定了改善的措施。

(1）从项目平均投资金额的数据分析可得,存在缺乏相互沟通的平台和缺乏快速有效的统计方式,可通过建立信息化项目规划、可研、立项各个环节的流程跟踪管理以及构建项目各个环节的跟踪及其相关的查询统计功能。

(2）从可研评分值偏低分析可得,存在项目可研监控方式落后,无法规范资料处理的形式,传统跟踪方式无法满足现状业务需求,缺乏统一规范的数据输入方式等问题,可通过开发信息化监控项目阶段及用时的功能,建立统一数据录入平台,规范数据管理,建立信息化平台落实流程管理,将责任落实到个人。

(3）从平均消耗人力方面而言,存在数据缺乏有效的分析方式,数据没有有效的处理和整合方式,缺乏问题信息统一收集的平台及缺乏问题迅速归类的方式等问题,应通过问题一措施一项目之间的解耦与重组,进行自动归类,为项目创建人员进行项目整合提供决策,同时提供统一的问题信息收集平台,及时、全面收集各个部门的问题及需求。

2.3方案

通过问题分析及具体改善措施整合可知,影响配电网规划效率的重要原因为缺乏有效的信息化统一平台。而开发信息化平台,主要针对以下几个方面:(1）开发和规划信息收集与辅助决策系统,完善系统中的各个子系统:(2）实施统一管理流程:(3）建立规划、可研、立项环节的流程跟踪管理:(4）建立数据统一录入平台,规范数据管理:(5）建立统一的问题信息收集平台。

3成果分析

江门局通过建立信息化统一平台对配电网项目规划管理进行优化后,项目整合程度和可研质量得到一定的提高,并且结合了大量的转供电、带电作业、发电车的优化措施,有效降低了重复停电次数。不仅减少了大量的人力投入,产出的成果也得到了显著的提升。具体经济效益分析如下:

(1）售电收益:2017年江门供电局售电量248.57亿kw·h,2017年户数2438332户,用户减少停电时间7178997h/户。用户平均负荷=2017年售电量÷2017年户数÷8760h(年小时数）=248.57×100000000÷2438332÷8760=1.16kw/户:减少损失电量=用户平均负荷×用户减少停电时间=1.16×7178997=8327636kw·h:增加售电利润=减少损失电量×售电单价=8327636×0.5556=462.68万元。

(2）人力成本:2017年江门供电局共798个实施项目,2018年减少至201个,单位人力成本是50元/h,原单位消耗人力为79人·h,达到目标后单位消耗人力为39人·h。节省人力成本=(2017年项目数×单位消耗人力-2018年项目数×单位消耗人力）×单位人力成本=(798×79-201×39）×50=276.015万元。

4亮点

(1）信息系统实现了问题、项目储备全过程跟踪,自动生成不同维度统计图表,为"统一规划"提供决策。

(2）统一收集并审核各专业规划的投资需求,形成统一的问题库、项目储备库,整合各业务线条专业意见。

(3）通过系统完成录入工作,并自动推送至专家进行审查,避免用传统表格产生的不规范数据导致信息来回传递,提高工作效率。

(4）通过问题、项目的自动归类,为项目创建人员进行以站、线、台区为单位的项目整合提供决策,有效解决项目多而散问题。

5结语

江门供电局大规划信息收集与辅助决策系统(信息系统）能够形成各类项目群,有效解决统筹项目的问题、数据,已推广到其他兄弟单位,如惠州局信息中心。但由于开发时间有限,而规划管理所涉及的数据较广,因此基础数据的全面性还有待补充。下一步我们会逐步将规划基础数据融入到系统中,建立统一完善的基础数据,同时也将项目计划、实施数据同步到系统,实现从问题导向到项目实施的全过程监控。