为加快推进碳中和愿景目标下的汽车产业全面电动化转型

为加快推进碳中和愿景目标下的汽车产业全面电动化转型、深化全球合作进一步明晰了方向路径，将为新能源汽车科技创新和产业发展提供新的重要指引。全球新能源乘用车市场渗透率突破全面市场化拐点，各方将以用户需求为中心，加快开发包括纯电动、插电式混合动力(含增程)、燃料电池等多元化汽车产品，营造良好的政策及应用环境，持续扩大新能源汽车应用规模。

新能源汽车成为中国的全球优势产业，首先得益于长期的产业规划政策体系，包括科技、产业、财税等支持政策体系支撑。就全球范围而言，传统汽车强国，其政府在支持新能源汽车方面缺乏系统支持，企业也缺少投资的激情和动力，这给中国企业创造了一个机会。其次，中国消费者对新技术、新产品的接受度更高，中国也具有超大规模市场优势，为企业发展提供了市场基础，这种规模优势所产生的驾驶数据为企业进一步技术迭代提供了支撑。

新能源汽车目前成为一个风口行业，在部分地方确实存在盲目投资、重复建设的情况，但这些问题是发展中的问题，随着产业的成长、成熟，会逐步得到解决。将加强统筹协调，完善支持政策，支持关键技术创新突破，提升关键资源保障能力，优化“双积分”管理办法，营造良好发展环境。将进一步细化法规和管理要求，持续完善标准体系，加强网络安全、数据安全监管，开展支持智能网联汽车准入试点，推动产业发展再上新台阶。

由于政策基础与市场基础的存在，促进形成了比较完备的产业支撑体系。在这一新兴产业领域，中国企业家们通过相对充分的竞争，为中国创造了新能源汽车及关键零部件、生产设备、基础材料等全产业配套能力，在产业规模、协作效率、配套成本等方面形成一定优势，为企业开展技术研发、产品研制提供了有效支撑。

全球汽车产业碳减排的重点与难点，各方将进一步加强氢能燃料电池、纯电动、零碳燃料等关键技术研究与产品开发，积极探索低碳零碳商用车市场化推广路径，持续加速商用车电动化进程，推进产业绿色低碳转型。各方要加强电池、芯片等产业链关键环节的科技创新与全球合作，不断优化供应链的资源配置，加强循环利用体系建设，努力构建合作共赢的全球汽车产业链供应链新生态。汇集全球优势资源，进一步凝聚发展共识，深入推进交流合作，共享机遇、共应挑战，共创绿色低碳发展新格局。

虽然新能源汽车产业还有很远的路要走，但这是一个成功的产业故事，表明了产业政策与市场竞争有效结合的强大生命力。在这个故事当中，我们不能回避一些现象，即无序竞争。在一个产业刚刚萌芽的阶段，每个投资者和企业家都是冒险家，如果都要求有十足的成功把握，就不可能有大规模的投资涌入，也就不可能发展起来。因此，我们可以看到，在过去几年里，中国冒出了几百个新能源汽车品牌，一定程度上存在盲目投资和重复建设的问题。大部分企业可能会被淘汰，但市场和政府都无法预知未来的遴选机制，因此，起初的无序竞争以及部分资源浪费可能是行业难以避免的试错成本，也是产业活力的来源。

国家发改委将鼓励企业充分依托中国产业基础，加强技术创新，加快突破新能源汽车关键系统部件和基础共性技术，持续提升全产业链核心竞争力。与此同时，继续以开放的姿态深化国际合作，鼓励中外双方企业深化合作方式，拓展合作领域，实现更高水平的开放合作和互利共赢。中国新能源汽车发展进入全面市场化拓展期，未来将进一步研究完善新能源汽车政策体系，营造有利于新能源汽车发展的政策环境。