名家观点：IC产业 一场残酷的赛跑

 美国政府最近否决了紫光并购美光案件，在美国政府提出反对意见后，紫光的并购案没有成功，由此可见政治与经济已无法分割;无论美国或日本，都相当程度地担忧：大陆透过经济或政治政策混合应用攻城掠地，这是不争的事实。

政治介入无法避免，从经济角度来看，IC设计业是大陆想发展的重点项目，把IC产业列为战略性产业，因为IC产业的应用层面非常广，不管在那些领域，大陆产业到最后都会面临要不要有自主性的IC产业，看起来IC产业发展势在必行。

台湾IC产业非常不错，且与大陆有同文同种的优势，所以在人力资源掌握或企业资源上，对大陆而言特别方便。在大陆发展IC产业过程中，台湾IC设计公司成为他们有兴趣投资和整合的标的。

对联发科来讲，不能期待大陆永远不进步，和大陆做生意，到后来一定会走到“我们获得市场，他们获得产业技术能量提升”的情况，大陆IC产业的能量终究会慢慢提升。

策略上来看，联发科要想办法让“大陆变成竞争对手的可能性或时间”不要快速缩短，因为掌握市场利益，可发展出更多其他竞争领先的优势，领先差距就不容易被缩小。

联发科赌的是“若接受大陆资金，也许可以获得更稳定的中国市场商机和订单”，有了这些资源后，联发科就要赶快把资源投资在提升差异化的能力或独特的竞争优势，让中国无法快速追上来。

政府能帮忙的地方也在此，当联发科想扩大竞争优势、差异化能力或独特利基的时候，政府要想办法协助业者顺利达到这样的目标，如果可以，就比较不用担心竞争力流失。

不过，现在政府反倒在投资上设定很多关卡，但政府思维“太过于静态”，以至于这类限制非常一厢情愿。经济部设下的五个条件都是在假设IC公司在台湾，是陆资进来投资，但一旦发生在大陆，完全没有治权可以管理。

但经济部想用简单的设下条件，让陆资没有控制权、没有技转机会，这是过于一厢情愿的想法。我们有无可能维持领先态势，关键在于企业发展寻找新的市场与利基时，政府有没有办法有效帮助企业、企业有没有办法克服这些困难;此外，当大陆追赶时一定会用尽各种手段，我们真能有效管理吗?

政府都设想所有生产事业在台湾，可以有效控管，但以后衍生很多物联网应用、智慧城市等非常多的领域都需要用到IC，这些IC产业将来进一步的投资会在哪里?我认为大陆会用很多的手段或影响力，让这些投资不一定发生在台湾。届时政府设下的五个条件可以发挥多少效用?恐怕是象征意义比较大。

这是一场残酷的赛跑，如果决定开放投资，我们是否能跑得更快，或者若大陆用不合理手段要追上来，我们有没有办法去因应、对付和防止，这是最重要的课题。

政府要不要开放大陆参股我IC设计业，前提是能帮助IC设计业进一步发展出利基与差异化领域，让我们一直在不同阶段都持续保持领先，那我们就不用怕，现在就看政府能否做到这一点。