蒙西地区用户直购电规模独占鳌头

 昨日，内蒙古电力(集团)有限责任公司(下称“内蒙电力”)发布的2013年度社会责任报告声明，内蒙古地区大用户2013年成交电量达262.1亿千瓦时，占去年区内总售电量的比例超过1/5，是2011年的4.3倍。直购电成交量连续三年呈高速增长的势头，在全国已遥遥领先。

内蒙电力是中国上一轮电力体制改革过程中保留下来的区域电网，也被业界称为“蒙西电网”，该公司人士对记者表示，内蒙电力在2008年启动了大用户直购电，近几年成交量逐步提升，目前大用户都在其经营区域之内。直购电曾被作为电力体制改革的一部分写入上一轮改革文件，但由于各参与方利益博弈而进展缓慢。去年中国出台多项鼓励政策，使其又再次被多个地方政府作为电力体制市场化改革的突破口。蒙西直购电规模领先内蒙电力在最新的社会责任报告中透漏，2013年，内蒙电力营业收入510.68亿元，资产总额506.21亿元，资产负债率55.59%。内蒙电力将力争通过三到五年的努力，实现销售收入超1000亿元，资产总额超过1000亿元。由于蒙西地区“窝电”严重，内蒙电力争取到2020年实现外送电力7672万千瓦，目前内蒙电力的外送能力约400万千瓦。2013年，内蒙电力售电量完成1386.91亿千瓦时，其中，区内售电量1120.08亿千瓦时，东送华北电网电量266.83亿千瓦时，累计共成交大用户直接交易电量262.1亿千瓦时，平均成交价差约0.0194元/千瓦时。由于大用户都在内蒙电力的经营区域内，所以去年内蒙电力大用户直购电成交量占区内售电量的比重近23.4%，超过了1/5。与其它启动直购电的地区相比，内蒙电力的成交量遥遥领先。四川省有24家电力用户参与2013年直接交易试点，直购电总规模为90亿千瓦时，相当于四川省全社会用电的1/20。甘肃今年有26家电力用户和7家发电企业达成了直购电交易，计划交易39.32亿千瓦时，占全省用电量的1/25。2011年内蒙电力大用户直购电成交量仅为61.25亿千瓦时，但2012年实现了142%的增长，达到148.36亿千瓦时，2013年又在此基础上增长了77%。

内蒙电力大用户直购电成交量高速增长一方面是由于启动得较早，另一方面，也在于内蒙电力坚持的多边交易机制。在最新的社会责任报告中，内蒙电力强调其以多边交易降低成本，扶持大用户企业，确保区内负荷稳定。东北能源监管局局长戴俊良也表示，内蒙古的实验道路被证明是正确的，从一开始就要实行多边交易或者双边交易，让发电厂商和用电客户直接见面。电改瞄准三大顽疾在此前媒体报道称的深化电力体制改革方案第一稿中，提到将加快直购电试点，吉林、广东、四川、甘肃等十余个省份则已经被列为试点。云南则从去年以来大力推进大用户直购电，最受关注。10月8日，云铝股份发布公告称，在政府确定的交易平台下，云铝股份约55%的用电将转变为以直接交易为主的市场化机制，购电成本预计下降0.05元/千瓦时左右，降幅约为10%。虽然规模尚不大，但发电企业对用电企业让利幅度已超过蒙西地区。不过，由于目前大用户直购电模式中，政府仍扮演着重要角色，使其难以推进建立市场化的电力体制。“大用户直购电的意义并不是一定要更便宜，而是要让用电企业和发电企业直接协商价格。”电力行业专家对记者说，“现在的情况是地方政府在其中协调，变成了行政审批，这增加了企业的成本，造成发电企业必须得降价。”上述专家表示，相关领导近期曾就能源体制改革的问题在相关会议上表态，在谈到电力体制改革的部分指出电力体制存在的三个主要问题，并不包括直购电的内容。一是，电力调度本应该是政府职责，而现在却由电网企业实施，这造成了政企不分;二是，电力价格形成机制不合理，并因此导致了中国近年出现的油、气电荒;三是，电力行业管理部门介入电价、发电计划的制定审批，造成了政府职能越位。“在方案确定之前都是博弈的过程，”该专家称，“最后的方案能在多大程度上解决这三个问题还很难说。”原标题:蒙西大用户直购电规模全国最大 售电占比已超两成