开放陆资参股面板厂　早该放手

庄衍松／评析 行政院长吴敦义农历年前和媒体记者餐叙，在临去下一个行程前突然有财经媒体拦路询问有关面板政策，吴敦义未经思考就抛出「N-1政策可检讨，陆资参股不开放」几个字，徒留财经媒体一头雾水。因为按吴敦义的说话逻辑，产业政策的改革岂不是只做半套？

根据可靠消息指出，吴敦义并没有反对面板政策的检讨，2011年1月18日吴敦义面对媒体突如其来的提问，只是仅就他所知的进度，对外透露面板赴大陆投资的「N-1世代限制」可望解除；至于陆企、陆资参股台湾面板厂虽然经济部已有共识，但行政院还未有最后的结论。按现行规定，陆资第1波开放投资台湾产业清单中的确没有面板，吴敦义的说法也没错，只是这样的表述让外界误以为参股政策的调整，行政院是「铁板一块」。

按照目前的情势发展，经济部应该会向行政院据理力争，让陆资参股面板业。因为除了「N-1世代」应解除外，开放陆资参股也是台湾在产业发展上必须面对的现实。如果政策不调整，台湾面板业还有什么竞争筹码？众所周知，面板厂大量向银行融资，负债比不低，政策决定所牵动的台湾放款银行业损益，恐非政府能够承担。

据悉，出身金管会主委的行政院副院长陈?! 4;属于「保守派」，对于开放陆资参股面板可能持反对意见。如果确实如此，经济部在争取政策开放的讨论会议上，就务必要澄清副阁揆的疑虑，让国家、产业、金融等环环相扣的数字，与台湾面板业遭逢困境的真相和盘托出，由行政院以总体利益与风险角度，据以研判并评估政策调整或不调整的影响和代价，并一肩挑起所有责任。

事实上，陆资来台参股面板业，政府透过现行法规与行政命令，已能充分排除陆资、陆企对台湾政治、社会或文化上= 敏感性的影响，也不影响国家安全。对台湾经济发展或金融稳定反而有利，政府已很难再找到理由，禁止陆资参股面板产业。

台湾是自2009年6月30日开放陆资来台投资，根据政府开放陆资来台的初衷，若就经济层面分析，陆资来台有助于充裕台湾产业资金及活络金融市场，并可体现互利互惠原则，有利于两岸经贸良性互动。一旦政策开放陆资、陆企参股面板业，因为规模够大，又极具两岸互补的战略价值，应足以成为陆资开放政策下的最佳典范，甚至列入商学院的教学个案。

政策检讨与调整贵在及时，政府在处理面板产业政策调整上，需要魄力与长远眼光，切莫在无止尽的会议讨论中磋砣时光，让台湾面板产业被迫走上DRAM产业的不归路。