有地位没身份？虚拟电信运营试水移动互联

虽然有关部门已经给了虚拟电信运营一个恰当的定位，但
是由于本来预计在3月份会产生结果的虚拟电信运营商资质认定办法和具体管理措施没能如期出
台，使得虚拟电信运营这种全新的运营模式是否能正式摆上桌面依旧处于一个不甚确定的状态。然
而面对移动互联这个日渐兴起热潮涌动的市场的诱惑，心急的虚拟电信运营商们已经顾不得许多
了，带着有地位没身份的尴尬纷纷开始凭着自己的感觉涉水过河。


机会稍纵即逝等待不起的是时间


据预测，我国移动互联至少存在1万亿元的市场，根据国外
的经验，虚拟电信运营商将有可能获得该市场20%～40%的份额。“抢得第一进入时间，就极有可
能在市场上占有主导权，这样的机会稍纵即逝，我们最怕的就是错过了时间。”润迅的一位管理人
员向记者表示。


在内地市场尚未正式启动之时，润迅已经开始迂回在香港
市场谋求先机，希望从一个成熟的市场中学习到成功经验。在香港电讯管理局日前正式向部分移动
虚拟网络运营商颁发的公共非专利电讯服务牌照中，润迅通信国际有限公司成功地获得了其中的一
张。目前，润迅已经可以通过香港移动网络运营商的基础通讯网络，以自己的交换机、收费系统及
数据库等设施，为客户提供移动通讯服务。“中国庞大的内地市场将是润迅的主战场，我们所有工
作也都正在紧张地进行之中。”这位管理人员说。


而另一家正在向虚拟电信运营商方向转型的鸿联九五则完
全立足于内地，大张旗鼓地摆开了咄咄逼人的阵势。在中国移动“移动梦网”计划推出后，鸿联九
五在全国26个省都建立了自己的移动短信息平台，成为国内移动梦网SP?服务提供商?中为数不
多的可以在异地之间开展短信息服务的企业。鸿联九五北京公司更是不失时机地与北京移动合作，
通过虚拟电信运营平台，为用户提供手机短信业务，利用手机可以随时随地查询或点播股票行情、
交通违章、天气预报、住房公积金等信息，并可以以短信聊天，为用户提供一种全新的交流方式。
自从去年2月开通短信业务以来，业务量连续上升，已成为了公司新的利润增长点。


专门从事虚拟运营管理软件开发的软讯(中国)公司总裁林
斌认为，“虚拟电信运营商的出现，是电信市场进一步细分的结果，也是骨干电信运营商面对越来
越激烈的竞争做出的必然选择，这对于骨干电信运营商和虚拟电信运营商双方都有好处。”一方面
是骨干网络资源相对过剩，导致运营成本高昂，需要尽快向虚拟电信运营商转移成本，而另一方面
虚拟电信运营商租用骨干电信运营商的网络资源，替它们分担了风险，也更能集中精力做好客户服
务。


环境还未成熟市场依然充满变数


对于虚拟电信运营商们对未来市场的乐观态度，一些电信
专家却表现出了谨慎。北京邮电大学经济管理学院吕廷杰教授认为，中国不成熟的电信环境将可能
阻碍虚拟电信运营商的发展。在电信市场发达的国家，大型运营商一般都会集中精力、人力和财力
去经营自己的核心业务，而将直接与用户接触的市场末梢交由一些中小型公司经营，这是虚拟电信
运营商得以存在的根本原因。但到目前，我国还没有真正意义上的虚拟电信运营商，这也是我国电
信市场发育不成熟的标志之一。


虽然目前我国电信业已经开展了所有的基础电信业务和增
值业务，如本地电话、长途电话、移动电话、IP电话、固定数据业务、移动数据业务、互联网业
务、无线寻呼、卫星电信和网络元素出租等，但增值业务供应商和虚拟电信运营商之间还是有明显
区别的。现在这些称为虚拟电信运营商的企业还只能提供一些增值的业务，并不能算得上是真正意
义上的虚拟电信运营商。虚拟电信运营商与增值服务提供商的不同在于，虚拟电信运营商直接以自
己的品牌面向用户提供服务，用户并不知道在其后提供网络的是谁；而增值服务提供商则只是站在
网络运营商的背后，提供一些服务，并不拥有自己品牌的服务。


“现在，虚拟电信运营商最重要的工作就是向政府要政
策，尽快明确哪些业务可以做。”吕廷杰说。


所谓的政策，在吕廷杰看来，一方面是要清晰虚拟电信运
营商的资质认定问题，也就是说确定具备什么样的条件就可以做虚拟电信运营商；另一方面要确定
它与骨干运营商之间的合作关系，比如香港电讯管理局就明确规定，拿到3G牌照的骨干运营商必须
将30%的网络资源向虚拟电信运营商开放；第三方面，要对网络资源的转售和出租资费有一个明确
合理的规定。虚拟电信运营商的大发展肯定应该是在这样的政策出台之后。游戏规则明晰之后，才
会有更多的企业或者资本涌进这个领域，从而从根本上改变国内电信服务市场的竞争局面。


资料：虚拟电信运营(VNO，Virtual Network Operator)
模式，即没有电信网络资源的运营商向有网络设施的基础电信运营商购买电信服务或租用电信基础
设施，并按最终用户的实际需求对服务内容进行包装、开发、加工、整合等深度加工，以提升电信
服务的附加值。然后再以自己的名义销售给最终用户的经营模式。


摘自《中国经营报》