中国铁通的改革没有退路

中国电信垄断经营固定电话的时代，虽然电信服务差强人
意，但毕竟很少出现装了电话没法打的情景，现在，铁通开始在固话领域与中国电信竞争，铁通的
电话反而难打了，难道说，竞争对于电信消费者来说有害无益不成？读了今天的报道，人们难免会
产生这样的疑问。


铁通的电话难打，既有铁通与中国电信互通互联不畅的影
响，也有铁通自身发展不均
衡的因素制约。铁通放号之后，用户不断增长，与此同时，铁通却没有解决好网际通道问题，导致
了高峰时段的电信“塞车”。而要想打通网际瓶颈，铁通不仅要在信息产业部的“调停”下，加快
与中国电信的合作进程，还必须加速内部改革、促进自身发展，以自身的壮大来改善外部环境，最
终消除用户的种种抱怨。对于铁通来说，这并不是容易完成的任务。


铁通最初作为电信第五运营商加入市场竞争时，社会对它
抱有很高的期待，人们普遍希望铁通能够以它的话网实力对中国电信构成竞争压力，从而促使中国
电信改革。从目前情况看，铁通显然还没有能够交出合格的答卷，这既有生不逢时的原因，也有自
身积弊良多的影响，内外夹击，导致铁通的发展势头远不如最初的理想设计那般美妙。



从内部看，铁通有着计划经济体制的诸多残留，如政企不
分、冗员太多、观念陈旧、决策缓慢等，从外部看，铁通的运气也似乎不妙。去年7月，正当铁通
打算向社会大规模放号时，中国电信突然取消了初装费，顿时剪掉了铁通还没有长结实的翅膀，国
家给予的优惠管制措施也几近流产。今年6月，中国电信唐山分公司几次剪断铁通在唐山的通信电
缆，这虽然只是局部问题，却被业界“解读”为中国电信与铁通之间不良竞争的信号。事实上，铁
通要想真正发展，还必须得到中国电信的支持，否则就会变成跑不动的“铁老虎”。


不过，从打破电信垄断局面的大势看，铁通的改革是一枝
射出去的箭，决没有回头路可走，这不仅是信息产业部的设计初衷，也是社会的内在需要，更是铁
通向现代企业转变的必由之路。要想真正成为有竞争力的电信运营商，铁通有很多的工作要做，比
如政企分离和现代企业制度的加速完善，又比如产业方向的调整，以及加快在资本市场的运作。无
论最后是独立还是兼并，铁通都只能向着广阔的市场迈进，而决不能退回到老路上去。今年9月，
铁通总经理彭朋被解职，11月，又传出了铁通大裁员的消息，这都可以看做铁通厉兵秣马的信号。


但愿铁通能走出一条成功转轨之路，那将不仅是铁通一己
之幸和铁通用户的福音，也能给许多国有企业提供借鉴。



摘自《北京青年报》