信产部表示要突破地址资源对产业发展的约束

信息产业部电信管理局局长苏金生在9月1日举行的互联网大会上表示，政府已经意识到
互联网地址资源不足的问题，将采取措施，突破资源约束，加强配置管理，促进可持续发
展。



苏金生特别强调说：“随着我国互联网的迅猛发展，这个问题在我国日益突
出。面对网络逐步向下一代互联网过渡的演进趋势，政府部门要采取措施，加强互联网资源
的配置管理，突破资源约束对产业发展的障碍。”互联网域名和IP地址是产业发展必不可少
的关键性资源。由于历史原因，全球互联网资源多集中在少数几个国家手中，地址资源匮
乏、不能满足发展需要是全球互联网发展过程中普遍存在的问题。



第十四次互联网发展报告统计显示，截至到2004年6月，我国仅有4900多万个
Ipv4地址，仅仅和美国的两所大学拥有的Ipv4地址相当，远不能满足8700万网民的规模。



当前，我国在IP地址资源申请使用过程中，存在着“申请成本较高，获得的地
址数量偏少”等突出问题。苏金生表示，要从国家利益的高度，政府部门要引导和鼓励广大
中小企业通过几家大的单位归口，集中向APNIC申请IP地址，以便最终达到提高我国IP地址
资源数量，降低IP地址资源申请和使用成本的目的。



“IP地址的数量少和申请成本高，一个很大原因是我国企业用户不太了解
APNIC的分配政策以及IP地址申请的流程。”中国互联网络信息中心IP地址组组长陈涛认
为：“由于Ipv4地址的紧张，为保证资源的有效利用，负责亚太地区IP地址分配的机构
APNIC制定了比较严格的分配政策，国内用户往往因为填写申请不规范而被驳回申请。为了
普及有关IP地址申请知识，CNNIC自今年5月开始在全国10个省份开展了有关巡讲工作。”据
悉，中国互联网络信息中心(CNNIC)1997年以国家互联网络信息中心的身份成为亚太互联网
络信息中心(APNIC)的联盟会员，并成立了以CNNIC为召集单位的IP地址分配联盟，因此中国
机构获得IP地址最有效的方法是申请加入CNNIC分配联盟，由CNNIC分配联盟代其申请IP地
址。



从互联网的发展趋势来看，IPv6将逐步取代IPv4，而且我国政府已经投巨资开
始建设中国下一代互联网。苏金生表示，应当在深入研究下一代互联网现状和趋势的基础
上，从战略的角度研究未来IP地址的管理思路，争取在下一代互联网资源分配中占据主
动。



中国在Ipv6研究方面已经取得和世界同步的研究成果。不久前，中国互联网络
信息中心(CNNIC)宣布，已掌握下一代互联网根服务器关键技术，由其承担的中科院知识创
新工程重要课题"基于IPv6 域名根服务器研究"通过专家组鉴定和验收。根服务器是整个域
名系统的基础，而域名系统主要进行IP地址和域名的解析，是互联网的基础服务，HTTP、
FTP、Email等都需要域名系统的支持。此项成果标志着我国已经掌握了自主建立、运行、维
护和保障下一代互联网域名根服务器的关键技术，这将为我国在下一步规模化部署IPv6网络
提供基础地址服务提供有力的技术支撑。



苏金生讲话中表示，在解决地址资源匮乏问题的同时，还要增强资源配置的自
主权，从而保障我国互联网产业发展的地址资源需求。政府将一方面继续支持中文域名的推
广和逐步应用，另一方面加大国家顶级域名CN的推广力度，增强其国际竞争力。增强资源配
置的自主权，从而保障我国互联网产业发展的地址资源需求。苏金生还要求中国互联网络信
息中心(CNNIC)今后继续发挥积极作用，推进我国互联网的发展与应用。据悉近年来CN域名
取得了重大进展，目前已突破40万个，2003年增幅达89%，是全球增长最快的域名之一。







摘自 新浪科技