政府企业齐发力 重提WAPI实施时间表

WAPI的推进工作一直都在进行，与此同时，一个更大的国家标准推行计划正在积极酝酿中，而WAPI标准正是此国家标准战略的“试金石”

　　“确实出现了一些曲折，也有不少危机，但政府层面对无线局域网国家标准WAPI(无线 局域网鉴别与保密基本结构)的支持态度一直都很坚决，也采取了一系列措施。”

　　科技部某人士2月21日对《第一财经日报》记者称，去年中美商贸联委会的公告并不意味着WAPI国家标准被撤销，仅仅是强制执行日期有所改变而已，“目前造成的某些错觉很大程度上来源于国外企业和政府的攻关宣传手段。”该人士表示，WAPI的推进工作一直都在进行，包括国家密码管理委员会办公室、国家标准化管理委员会、国家认证认可监督管理委员会、科技部、发改委等部委在这一问题上已经达成了许多共识，也展开了一些协调工作。

　　另有记者从可靠渠道获得的一份WAPI调研报告显示，国家某重要机构已建议政府坚持强制实施WAPI标准，尽快制定实施时间表。该报告提出建议称，2005年6月1日应开始重启WAPI，并在此前以某种形式向有关企业通气。目前，该报告已经得到国家相关部委的批阅，同时被复印200多份，分发到国家各机关单位审议。

　　政府推进

　　据记者了解，除了对WAPI实施时间作出明确建议之外，该报告还提出了具体的标准推进措施。比如，WAPI应首先在政府部门、军队、国有大型企业集团等有安全需求的领域实施，然后逐步扩大范围，同时慢慢向公共领域渗透。同时，该报告建议政府考虑成立“无线局域网国家标准实施协调小组”，由发改委、国家密码管理委员会办公室、信息产业部、国家标准化管理委员会和国家认证认可监督管理委员会组成，以突破美国及英特尔等跨国企业的技术垄断。

　　与该报告遥相呼应的是，去年，国务院科技教育领导小组曾批准了一个名为“重大技术标准研究”的项目，该项目直接催生了《国家技术标准体系建设研究》(下称“项目文件”)的出台。该项目文件明确指出，WTO许多成员国把技术标准、规定、产品认证等作为非关税壁垒应用，形成“技术墙”。由于技术力量相对薄弱，中国应该就此在技术、标准研究、知识产权等方面提升自己的水平。

　　随后，去年10月，信息产业部和国家密码管理委员会办公室等8大部委联合下发了《关于建立国家信息安全产品认证认可体系的通知》(下称《通知》)。该《通知》指出，将对重要的信息安全产品实行强制性认证，同时要求相关管理部门(包括政府采购部门)和具有一定等级保护要求的单位，根据需要制定相应规定(如政府采购办法、等级保护规定等)时，必须明确采购通过认证的信息安全产品。

　　按照该《通知》规定的体系日程，一年之内，将由八大部委筹备成立国家信息安全产品认证管理委员会，同时发布产品目录、认证规则等。

　　某WAPI企业人士认为，这一体系的建立实际上为WAPI的顺利推进打下了十分扎实的基础，“它可以认为是WAPI标准强制推行的政策依据之一”。

　　与此同时，一个更大的国家标准推行计划正在积极酝酿中。

　　先是由科技部牵头立项，国家共投入1000多万元人民币研究出台了“中国技术标准发展战略”，该战略分环境科学、信息科学、农业技术以及制造业四个方面。去年9月下旬，国家标准化管理委员会又向相关单位下发了“中国技术标准发展战略研究总报告(征求意见稿)”，开始启动国家标准战略。目前，该报告还处于广泛征求意见阶段，正式定稿日期未定。

　　在此前接受记者采访时，国家标准化管理委员会主任助理宿忠民曾多次指出，WAPI标准正是此国家标准战略的“试金石”。

　　企业推进

　　当然，看似平静的国内企业界也一直没有放弃过对WAPI的紧密跟进和布局。

　　迄今为止，已有联想、方正、华为技术有限公司、西安西电捷通无线网络通信有限公司、亿阳信通股份有限公司、上海格尔软件股份有限公司等十几家企业申请获得了软件密码算法。在国家密码管理委员会办公室的直接推动下，西安西电捷通无线网络通信有限公司、北京六合万通微电子技术有限公司、中国华大集成电路设计(集团)有限责任公司和清华大学微电子所4家单位已经获准使用算法IP核研制无线局域网安全芯片。

　　某获准企业向记者透露，这几家企业与国家认证认可监督管理委员会协调，已经落实了产品密码部分认证监测工作。该人士同时称，即使是在WAPI被宣布推迟的情况下，都没有停止过芯片产品研发，目前“已取得了很大进展，也会继续加大投入”。

　　2004年4月，方正、联想、西安西电捷通无线网络通信有限公司、深圳市明华澳汉科技股份有限公司等公司研制的符合国家标准的8个型号产品通过了国家3C认证(全称为“强制性产品认证制度”，是各国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度)。此后，更多国内外企业通过各种渠道向国家相关部委表示，坚决支持和积极参与WAPI国家标准。