手机电视“鹬蚌相争” 标准之争扑朔迷离

12月11日，国家科技部公告称，《移动多媒体广播系统研究开发与规模技术实验》已被列为“十一五”国家科技支撑计划重点项目，并将获得经费预算4亿元。公告同时附带广电总局《课题申请指南》，显示该项移动多媒体广播系统就是广电总局主导的CMMB。

拒绝了国家标准化委员会手机电视国家标准“大考”之后，国家广电总局主导的CMMB突然加快设备招标和网络建设进程，使得原本复杂的手机电视国家标准之争更加扑朔迷离。

尽管广电方面一再强调，招标、建网与此前的“大考”并无“直接联系”，但多名接受记者采访的业内人士认为，广电总局正朝着甩开国家标准、推进行业标准的方向大步前进。

广电拒“考”

10月29日，国家标准化管理委员会向各技术单位下发《关于请提请手机电视/移动多媒体技术方案被测设备及相应方案的函》，要求各方2007年11月10日前提交方案，国标委、信产部与广电总局相关专家组成的测试组和监理组主持11月14日开始的33项标准测试。

此前公开亮相的中国手机电视标准有5种方案，包括新岸线T-MMB、泰美世纪CMMB、清华大学DMB-TH、华为CAB及中国标准化协会多媒体通信广播标准化技术委员会CDMB。

其中，泰美世纪为国家广电总局广播科学研究院下属公司，新岸线公司、中国传媒大学、东南大学联合研发的T-MMB由信息产业部主导，在此种情况下，手机电视国家标准评选被认为是CMMB和T-MMB的竞争。

但是，CMMB拒绝参加国家标准化管理委员会的测试，评委之一国家广电总局广播科学研究院也拒绝参与测试组的工作，手机电视国家标准工作因此再次搁浅。

相关人士透露，在致国标委的复函中，广电总局方面明确表示，如果国标委支持CMMB由行业标准升为国家标准，就参与评选，否则不参与。

舆论认为，广电总局的做法属于“不给状元绝不参加科考”。

这让新岸线公司备感不公和委屈。因为对于新岸线来说，手机电视国标测评已经迟到一年—早在2006年8月，T-MMB就已经完成了外场测试，并做好了申报国标的各项准备。新岸线还向记者强调，“T-MMB标准是在广电总局的关怀和领导下研发出来的”。

按照国家规定，IPTV、手机电视等业务须由广电总局颁发牌照才能运营，电信方面主要通过与有线运营商合作的方式获取业务运营资质。因此，新岸线2005年选择手机电视标准构架时，服从了广电总局科技司提出的兼容全球其他3个基于DAB技术主流标准的要求。

12月19日，记者分别致电广电总局、广电总局广播科学研究院以及泰美世纪，得知记者的采访意图后，相关人士均三缄其口。不愿透露姓名的泰美世纪工作人员私下告诉记者，该公司内部会议决定，“项目”完成前不会接受任何媒体采访。

CMMB不自信

新岸线方面介绍，广电总局曾对T-MMB兼容性、高频谱效率以及纠错编码技术上的国际性创新大加赞扬，2006年3月，广电总局科技司领导在新岸线公司的会议室里做指示，要求加快推进T-MMB产业化步伐，并表示将在外场测试中全力支持T-MMB。

然而，我国地面数字传输系统标准的产生意外地成为手机电视国家标准统一的障碍。2006年4月，我国地面数字传输系统标准产生结果，广电总局主导的泰美世纪TiMi方案最终出局。2006年4月30日，数天前还要求新岸线加快研发进度的广电总局科技司突然通知新岸线，声称终止双方合作。

广电总局转而支持STiMi手机电视标准。业内人士介绍，半路杀出的STiMi标准就是由数字电视标准的失利者TiMi转换而来的。后来，StiMi才改称CMMB。

2006年10月，在奥运应用日见紧迫情况下，有关部门组织多部委联席会议，讨论手机电视国家标准问题；2006年12月15日，中国工程院5院士联名投书国标委，建议加快评定手机电视国家标准；是年底，国标委开始接受各单位申报，中国移动、中国联通、中国电信、中国卫通、信息产业部电信研究院与新岸线联合上报T-MMB方案。

2007年1月，国标委收到广电总局协调函，该函声称CMMB已是行业标准，无需参加国标评审组织的测试，并向国务院表达了希望直接将CMMB上升为国家标准的愿望，发改委、国标委、信产部及中国工程院则向国务院表达出不同意见，国标评审被迫进入停滞。

2007年5月18日，吴敬琏教授以个人名义给中央领导写信，得到中国要做手机电视国家标准的批示，国标委等部门再次协调广电总局参加国标评审，广电总局再次发函拒绝。7月底，国标委召开第三次评审工作会议，在有关领导督促下，广电总局终于派人参加，但仍坚持将CMMB直接升级为国家标准。

消息人士透露，广电方面曾要求国标委更换专家组组长，因为手机电视国家标准专家组组长邬贺铨亦为当时地面数字传输系统标准评审组组长。据称，国标委做出“让制定CMMB方案的广播科学研究院相关专家进入评定组”的折中方案，但广电方面依然“临阵”退出。

业内人士分析，CMMB一再逃避评审，表现出技术上的不自信。国家知识产权局专利技术说明显示，CMMB包含的22项专利技术当中，有21项需向诺基亚、高通等国外公司交费，而T-MMB被确认具有完整的自主知识产权体系。

新岸线介绍，T-MMB在国际上被普遍看好。去年11月，瑞典、丹麦、阿根廷等国的运营商就与新岸线签订合作备忘录，相关合作已开始执行；印尼和澳大利亚也曾向国家信息产业部表示，如果T-MMB成为中国国家标准，他们也将选用其为国标；今年4月，全球DAB组织表达了希望T-MMB申报全球标准的愿望，并承诺打破两年以上的审批惯例。

10月份，TD-MBMS获得3GPP批准，成为手机电视国际标准。业内人士认为，国内手机电视标准之争不仅阻碍手机电视产业化进程，而且使中国标准失去越来越多的国际机会。