分析称国家广电网络公司整合资产道路漫长

11月15日消息，国家广电网络公司即将挂牌成立的消息再次成为业界关注的焦点。接近广电系的业内人士普遍认为，尽管国家广电网络公司成立在即，但整合全国广电资产的道路仍将曲折而漫长，在短期内难以对电信运营商的相关业务形成威胁。

消息人士近日透露，酝酿已久的国家广电网络公司的组建方案目前已获批准，国家广电网络公司将在今年年内正式挂牌成立。按照消息人士透露的已获批的组建方案，财政部将出资40亿元作为该公司的启动资金，而之前传言中的“运营商参与出资”并未实现。

据透露，在国家广电网络公司成立之后，工信部将出台新修订的电信业务分类目录。届时，国家广电网络公司将获得工信部颁发的双向接入牌照，获准经营国内宽带接入服务。这意味着，获得电信业务经营资质的国家广电网络公司，将在国内宽带接入市场与三大电信运营商展开直接竞争。

不过，在目前的组建方案中，国家广电网络公司的管理体系、资金使用、业务开展等一系列问题都未最终确定。业内人士认为，在短期内，国家广电网络公司很难对电信运营商的相关业务形成威胁。

业内人士指出的更为关键的问题，是国家广电网络公司在成立之后所面临的资产整合难题。据分析，受长期采用“四级办电视”政策等多方因素的影响，全国各地的广电企业资产权属复杂，国家广电网络公司整合各省广电资产的过程将会很艰难。

这也正是国家广电网络公司的组建虽酝酿多年但一再被延后的原因。据了解，国务院在2010年年初下发的《推进三网融合的总体方案》曾明确提出，将在三网融合试点阶段组建一个国家级实体，使有线电视网络成为参与三网融合的市场主体；2010年8月，广电总局成立国家级有线电视网络公司筹备组，并计划在2011年9月挂牌成立国家广电网络公司，但这一计划被多次延后。

上述分析人士称，不排除国家广电网络公司各项工作被再次延后的可能。据分析，在挂牌成立之后，国家广电网络公司需要将已经完成省网整合的各地广电运营商纳入其中，但已经上市或者正在筹备上市的各地广电运营商，将成为整合过程中的最大障碍。