日总务大臣称国民基本信息网络按计划启动

研讨日本政府及各地方行政机构电子化的“电子政府战略
会议”(主办者：日本经济新闻社)于2002年8月1日在东京开幕。此次会议于8月2日结束，历时2
天。


在1日上午举行的名为“日本电子政府及电子自治体构筑计
划”的主题演讲中，日本总务大臣片山虎之助(照片)就部分地方行政机构和国会议员要求延期的国
民基本信息网络(住基网)，再次声明说将按原定计划，从8月5开始正式启动(日本全国已于8月5日
正式启动了住基网--译者注)。


住基网涉及每位日本公民的住址、姓名、出生年月及性别
共4种信息。片山总务大臣强调了在住基网中，并不是由国家来管理个人信息：“住基网根本不是
什么国家网络，而是地方行政部门的网络，因此国家没有任何回旋的余地。只有法律规定的行政机
关才能够要求确认本人身份的信息，以取代利用居民卡复印件确认本人身份的做法。住基网仅限于
此，并无更多的考虑”。此外对于住基网的安全问题，片山总务大臣不但坚持认为：“我们认为其
安全性是万无一失的”，而且还就如何消除在7月29日召开的记者招待会上介绍的安全方面的担
心，公布了三项对策。这三项对策如下：


(1)在总务省设置国民基本信息网络的紧急对策本部。其目
的是在需要采取安全方面的紧急措施之际，和政府指定的信息处理机关及地方行政部门一起，迅速
采取紧急对策。该组织计划于8月2日正式成立；


(2)新增设运营调查委员会。其目的是，就住基网的运营及
个人信息的保护措施等情况，向学识及经验丰富者和专家征集意见。该委员会定于8月中旬成立；


(3)以所有地方公共团体为对象，由监察法人对住基网实施
外部监察。


此外，作为今后自治体电子化的重点措施，片山总务大臣
还谈到了“地区网络基础设施的扩充工作”、统一自治体的网络运营业务及外包形式的电子自治体
战略等方面的情况。


“地区网络基础设施的扩充工作”指的是要积极支援那些
将要全力扩充地区网络的地方公共团体，这些地区网络将会把市政府、图书馆、医院及学校等公共
设施利用网络连接到一起。2002年7月已经决定向日本全国总计530家企业发放补助。“计划在
2003年或2004年将地区网络扩充到规划中的全部市町村”(片山总务大臣)。


在推进电子自治体之际，多个地方公共团体将运营业务统
一以后，通过外包，不但有望大幅降低成本，而且还会由于外包而创造出民间的市场需求，并搞活
地区经济。每年运营所创造出的需求效应估计大约为1兆日元(约合人民币666亿元)，并将产生大
约11万个左右的就业机会。另据透露，辐射效应方面，估计每年将产生大约5.5兆日元(约合人民
币3666亿元)的市场需求，及大约60万人左右的就业机会。


摘自日经BP社