进口车关税虽然下降了，但新能源汽车核心部件税率未变

今年的中国汽车市场依旧“躁动”。

5月22日，国务院关税税则委员会印发公告，宣布自今年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。

降税后，我国汽车整车最惠国算术平均税率为13.8%，税率介于3%至15%之间。其中，143个税号的税率为15%，35个税号的税率为12%及以下。

5月22日，国务院关税税则委员会办公室有关负责人就关税问题在记者问答中提到：“我国汽车产业结构需要进一步优化升级，创新能力有待进一步加强。当前，新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑，我国汽车国际竞争力亟待提升。关税是合规的保护手段，但关税保护要适度，降低汽车进口关税，有助于产业加强竞争，调整结构，加快转型。”

关税下调消息放出后，部分豪华车企纷纷发布声明，其中美国明星新能源车企特斯拉得益于直销这一销售模式，响应最为积极，在当天晚间正式启动降价，旗下两款车型model S和model X的指导价均有所下调，最高降幅超过9万元。

但在外界看来，进口关税下调对目前国内车市影响不大，尤其是新能源市场。对此，业内人士分析称，特斯拉在中国的销量每年都在快速增长，马斯克也很重视中国市场，进口关税下调对现有两款车型影响不大，明年将进入中国市场的model 3或成为一大受益者，预计最低起步价会降至33万元左右。

近年来，由于特斯拉的出现，国内外造车大军的队伍一直在快速扩张，关于特斯拉在中国建厂的传闻频出。据悉，特斯拉方面一直希望在中国建厂，去年11月马斯克曾公开表示，特斯拉在中国开始建厂生产仍需要三年左右的时间，但同时也提到该时间表有可能提前。

众所周知，外资企业在中国建厂目的是降低成本，减少关税的影响。以特斯拉Model X为例，在关税降低之前，其在中国的官方指导价高达83.6-141.35万元，此次降税后，其指导价降低为77.56-131.56万。

由此来看，进口关税下降后确实会对进口车型售价产生一定影响，但效果却不那么明显。进口车售价内所包含的税费，包括关税、消费税、增值税三部分，而电动车是免消费税，增值税在今年5月1日从17%调整到16%。

以在我国市场指导价约90万元的进口汽车为例，该车进口到岸价24万元人民币，关税税率25%时，关税税额为6万元。关税税额占厂商在我国市场指导价的7%。此次降税后，关税税率由25%降为15%，这款进口车将征收关税3.6万元，相比降税前减少2.4万元。受降低关税影响，汽车进口环节增值税和消费税也将相应降低。

特斯拉已有在华建厂实现大规模量产的设想，此次，中国将放开股比限制以及下降进口车关税无疑给了特斯拉更多的机会。

根据海关数据整理，2018年3月汽车整车共进口10.4万辆，比上年同期增长2.0%；汽车整车出口7.6万辆，比上年同期增长8.7%。1-3月，汽车整车累计进口28.1万辆，比上年同期增长5.5%；汽车整车累计出口23.6万辆，比上年同期增长22.3%。

从企业层面讲，随着关税的下降，价格的降低会促进产品销量的增长。政府则更希望通过降低进口关税促进汽车产业加强竞争，引导汽车产业提质增效，并且将促使汽车价格下降，让消费者得到更多实惠，为中国经济发展带来更多动力和活力。

针对关税是否会进一步降低，国务院关税税则委员会办公室有关负责人提到：“这次相当幅度降低汽车进口关税后，汽车产业需要有一个逐步适应的过程。汽车整车及零部件是否会继续降低进口关税，将主要根据汽车产业的竞争力和发展变化情况而定。”

然而参照目前国内汽车市场竞争态势，新能源汽车并非受影响最大产业。据了解，近几年由于中国市场的快速发展，诸如博世、德尔福、西门子等众多零部件厂商已纷纷在中国建厂，今年4月24日，日本爱信分别与广汽、吉利合资建厂，投产6AT自动变速成为行业热议的焦点。

记者发现，在此次进口汽车及零部件最惠国税率调整表中，没有包含新能源汽车三大核心部件电池、电机、电控，大部分涉及的是传统燃油车零部件如自动换挡变速箱及其零件，车辆底盘、车门等。

对此，5月23日精进电动联合创始人、首席技术官蔡蔚在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“在新能源领域，目前新势力造车企业采用国外零部件并不多，大多采用的是本土企业的零部件，小部分传统车企会采用一些国外零部件。现如今，国外零部件巨头本土化进展十分迅速，这对于中国企业是个不小的挑战。”