两岸LED照明产业发展的双面刃

摘要:近年台湾的绿能趋势方案里，把LED照明光电当作重要的发展方向，中国大陆也对这议题讨论了许多，根据中国的半导体材料与研发联盟所做的调查，2011年中国大陆LED照明市场大约为1560亿人民币，相对台湾市场是相当庞大的。

近年台湾的绿能趋势方案里，把LED照明光电当作重要的发展方向，中国大陆也对这议题讨论了许多，根据中国的半导体材料与研发联盟所做的调查，2011年中国大陆LED照明市场大约为1560亿人民币，相对台湾市场是相当庞大的。今年下半年起，台湾会进行大规模的LED路灯工程，例如针对五个直辖市与十一个县市，有中央特别统筹分配税款支应新台币20亿元的「扩大设置LED路灯节能专案计画」，将汰换25万盏路灯，能源局的101年路灯节以及LED示范城市这三个专案，预估2014年这三个专案完成后，台湾整体LED路灯的数量会达到44.8万盏，在小小的台湾地区路灯数量大约200万盏左右，整体比例是相当高的，对建构我国内需市场将有明显的助益。

目前中国LED市场集中在下游的应用，规模大约有1210亿人民币，这里面有一半的应用都跟照明有关，2011年中国大陆LED景观照明占24%、通用照明占25%，是相当庞大的市场。

中国LED产业的发展在政府政策带动之下，市场规模越来越大，中国陆委会副主委张显耀针对两种室内灯具、两种室外灯具如路灯、隧道灯的部分提出后续的补贴政策，对中国LED的发展会有比较明显的助益。可是台湾厂商也该清楚地了解，现在推广的LED照明政策，都是与地方政府有关的，其中最明显的就是LED路灯的部分。

由于路灯是地方政府所投资的公共设施，所以中国大陆市场有「区域化」的势态。在区域化之后，区域与区域之间经常会产生贸易障碍，甚至不同地方有不同的「商场潜规则」，厂商要从这一区跳到另外一区，可谓是困难重重。

台湾与大陆一样，把LED产业投资视为一股热潮，今年所有厂商都期待政府的补贴，政府投资的方向跟投入的角度势必会影响整个产业的发展。这几年，中国无论在上游LED元件、下游LED灯具的产能扩充都非常庞大，由于整体供过于求，市场变成畸形发展，很多厂商在销售产品时不见得是为了获利，只是为了能让产品销售出去，对市场价格产生显著的破坏，有些厂商无法从本业经营产生获利，反而是仰赖政府补贴。

两岸竞合　如何分工悬而未决

中国绝大部分的市场仍由政府主导，既然是政府主导，就不会希望是由外商做销售，而是以本国厂商为主。台湾虽然与中国签署六份LED产业相关合作意向书，并成立两岸LED照明标准工作小组，但在厦门LED路灯照明试点上，虽然台厂纳入大陆的直接采购名单，但第一期台湾厂商仅分得一百盏，当地仍有强烈的自我保护意识；在广州市二号地铁LED照明招标案中，也限定台厂必须和陆厂合作投标，台湾厂商仍扮演供应商与代工角色。过去两岸在LED产业互补、垂直分工的型态相当明确，台湾厂商做LED芯片，然后将芯片送去大陆，雇用大陆的便宜劳工做封装，然后直接销售大陆市场。但随著大陆厂商的兴起、技术的进步，这样的分工型态不会像过去一样稳固。

中国政府想扶植本国产业，台湾当然也是这么想，没有人希望内需市场的大饼被外商叼走，未来在两岸竞合时，LED照明产业要如何分工，这仍是悬而未决的议题，两岸必须去思考新的商业模式，才能在LED照明产业淘的汰赛中生存下来。

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