大学不能产业化，但要市场化

    最近，教育产业化已经臭了街，谁也不敢提了。不过，许多人对“产业化”进行不 加分析界定地批判。在他们看来，第一，教育的产业化就是市场化；第二，中国目 前教育费用上涨都是产业化之过。可惜，这两个理解都是错误的。 我不主张教育的产业化。不过，教育，特别是高等教育，必须引入市场竞争的机制。

    就我比较熟悉的高等教育来说，市场化程度最高的美国也是水平最高的。由于高学 费和高奖学金大致相抵，高等教育费用不但承受得起，而且质量遥遥领先于世。我 们则是在向市场经济的转型中，以计划经济的手段管理高等教育。这是造成目前学 费上涨、大学越办越烂的根本原因。

    最近两位教育部官员的谈话，正好证明了这一点。当被问及北大、清华学费贵、老 百姓上不起时，一位官员说：大家应该明白，这种顶尖大学提供的是稀缺性的教育 机会，不是随便谁都等享受的。贵一点是有道理的。在被问及教育资源分配不公、 北大清华拿走太多拨款、国家对各大学是否应该一视同仁时，另一位官员说，目前中国的国情需要分层级办学。言下之意，给重点大学追加投资完全合理。换句话说：

纳税人的钱被用于建几个绝大部份老百姓上不起的“稀缺”重点大学，供那些上得
起的家庭的子女享用。这叫市场经济吗？这叫产业化吗？这分明是计划出来的高学
费。

    看看真正市场化的大学是怎么办的吧。美国几个顶尖的大学基本都是私立的，要在 市场上竞争。但是这些学校，都大量给贫困生减免学费、提供生活费。成绩好的穷 学生成为各校争夺的对象。耶鲁大学校长不久前还说过，中国学生被录取后没有经 济能力不必担心，钱不是个问题。明摆着，你真要是优秀，人家会花钱请你去读书。

    哈佛、耶鲁提供的当然也是稀缺教育，并非谁都能享受。但是，人家稀缺的机会， 是对着稀缺的人才打开，不是对钱开门。名牌私立大学的成功之道，是发现人才， 并在这些人才身上投资；等这些人才成功后，发财的会回报母校，大笔捐款；没有发财的人虽然捐款能力有限，但由于服务了社会，也提高了学校的声誉，帮助学校进一步吸引捐款。所以我说，名牌私立大学不是开店赚钱，而更象个投资公司。一天到晚想如何从学生手里赚学费的学校全是小家子气的。真正在市场上有竞争力的大学，琢磨的是如何把个穷学生变成个未来的“大人物”。

    当然，这样的经营，并非产业化。哈佛有着250亿美元的捐助基金，大部份是校友们捐的。在这个意义上说，这个超级投资公司，获利不薄。但是，美国的主流大学， 都是非赢利机构，市场化而非产业化。也就是说，大家要在市场上竞争，但是，挣 到钱后，不能象公司那样把赢利分给股东，而要放进捐助基金。也就是说，不管你 钱“赚”得多么大，最后必须都回到教育上，保证不能从教育上把钱赚走。
    另外，我们还要看到，最近十年美国高等教育的一大发展趋势，就是赢利大学的崛起。这种大学，完全采取产业化经营，甚至是上市公司。许多专家预测，赢利大学 在美国大学中的比重，未来几年还会上涨，而且能够提供相当不错的高等教育。美 国的非赢利大学有三千多所，质量相当高，为什么这种赢利大学还有空子可钻呢？ 关键在于这些大学严格遵守市场规则，想方设法降低费用、提高服务质量。可见， 大学真要产业化了，也没有那么可怕。

    中国高等教育根本的问题，是大家都拿着纳税人的钱办学，而且这种纳税人的钱分 配又严重不公。分到不同数量的钱的学校，根本不可能在一个平台上竞争。如果大 学能靠自己的“层级”获得国家拨款，谁还有心思提高教育质量、降低费用？谁还考虑学生是否负担得起？大家不要忘记，计划经济就是短缺经济。那些在计划经济时代拿着各种票证排队买自己的定量食品的人们对此恐怕还记忆犹新。北大、清华为什么稀缺，而美国许多常青藤名校在大学排名中为什么常常排在10位以后？因为我们用计划经济办学，越办越稀缺。人家用市场手段办学，名校越办越多，象伯克利这种量级的大学，至少有30多所。

    中国高等教育病症的真正解决办法，就是我早在“谁的大学”一书中提出的：彻底把大学推到市场上。国家切断给所有大学的经费，把经费直接用奖学金的方式发到通过一定资格考试的学生手里，让学生拿着这笔钱“购买”自己的大学教育。这样，北大和新东方这种民办学校可以在一个平台上竞争。一旦受市场规则支配，各大学努力的目标，就将是如何降低成本、提高“产品质量”，而不是烧钱盖大楼。实际 上，美国大学中的许多奖学金都是这么运作的。有些赢利大学，看准学生能够从政府手里拿到一万的奖学金，就把学费定位在九千多，结果吸引了大量学生。许多专家认为，这种完全产业化的赢利大学的存在，可能起到抑制学费上涨的作用。 

    中国是当今世界最大的高等教育市场之一。真要放开这个市场，许多民间资金和外资会涌入教育领域，就如同当年彩电的短缺引起投资过剩、最后导致削价战一样，真正在市场上经营的大学，不可能在超出老百姓承受能力的情况下存活。国家应该把主要资源投入到义务教育上；除了直接给一些合格的学生提供奖学金外，不妨把高等教育彻底让给市场。这一点，象张维迎这样最自由派的经济学家和教育结认识也不愿意提、不愿意讨论。因为他鼓吹建设世界一流大学是在为北大寻租，不得不背叛自己的信仰。所以这话还是我替他说了为好。