集成电路产业：政策如何鼓励创新？

日前，工信部电子司副司长彭红兵在2014年中国半导体市场年会上表示，将要出台的扶持集成电路行业发展政策有四大方向，其中包括鼓励创新。

同样作为信息产业的基石，与软件的盗版问题相比，在国内公众的印象中集成电路似乎不存在什么知识产权问题，几乎很少有集成电路领域的侵权诉讼发生。事实上，集成电路知识产权保护制度的建立着实源自当年日本追赶美国的成功给美国带来的压力。作为追赶者，通过反向工程进行仿制和改进再所难免，而版权、专利和不正当竞争等法律制度对保护集成电路都有可以绕过去的先天法理缺陷。

考虑到集成电路产业对国防的重要性和防止被日本赶超，美国国会在1984年制定了第一个专门针对集成电路知识产权保护的立法——《1984年半导体芯片保护法》，该法案一举填补了版权和专利等知识类型法律制度的缺陷，甚至对集成电路产品的保护延伸到使用了侵权器件的电子整机系统。

不过集成电路领域的技术进步和升级换代的速度很快就使仿制模式失去了市场价值。“对于集成电路，所谓的商业机密保护问题没有那么重要，因为分析、抄袭和改动别人的设计还不如自己设计省力。真正的商业机密只存在于人的大脑里，所谓核心技术就是人，而不是那些图纸资料。”泰德，一位硅谷集成电路设计公司的CTO对《中国产经新闻》记者表示。

“如果一个集成电路产品的技术复杂度容易仿制，也就意味着会有很多公司都有能力推出类似的产品，进而导致价格战。这也是在很多类型和规格的集成电路产品领域，当亚洲公司加入竞争行列时，毛利率会迅速下降，因为价格战会打得非常惨烈。而技术领先的美国公司的毛利率可以长年稳定在40%-50%，甚至更高。”泰德对记者给出了行业竞争特性的分析。

近年来，由于中国大陆消费电子山寨产业的崛起，在下游用户需求的拉动下，国内集成电路设计行业在SOC领域着实涌现了一批商业上非常成功的企业。但这些国产SOC解决方案又着实没有多少自己的IP含量。

2013年底，中国大陆最先进的28纳米集成电路生产线在中芯国际公司位于北京的工厂正式投产，而令人尴尬的是，在集成电路业内，还无法证实哪家国内企业成功推出过28纳米的设计。

“目前，中芯国际在为自己的28纳米生产线建立IP库寻找合同设计商，据说资金来源就包括国家科技重大专项02专项的财政拨款。”泰德认为，随着SOC的普及和复杂度的提高，为下游用户提供产品的设计公司会越来越少，大量设计公司将转型为IP供应商，美国的风投界的动向已经体现了这一趋势。

“如果国家政策强调鼓励创新，那对于国内很多设计企业的生存将是个考验。很多海归当年回国能够拿到地方政府的创投，虽然技术上并不领先，经营也很艰难，但其存在的价值也仅仅在于填补国内空白。”一位不愿具名的地方高新区工作人士表示。

三大模式创新是国产IC设计发展动力之源

目前来说，中国的IC设计商至少有四五百家，然而，在多年以后，能有多少家可以健康的存活下来，在全球发挥自己的影响力呢?

根据业内主流意见明，现在的IC设计商若坚持当前的发展模式，不可能长时间的维持下去。国内企业长期依赖的廉价劳动力及成本优势，让有关企业雇用着数倍于国外类似企业的工程师。虽然在开发速度上，国内企业能通过给予最好的设计流程与工具，依靠低价的运营成本来开发新产品。然而，这些厂商不得不面对在不断上涨的人力成本压力(比如设计工程师的上涨薪资要求)。同时，国内企业缺乏独特的商业模式，极可能在数年后失去可持性发展动力。

从国内企业的产品层面来看，因同质化程度太高而竞争激烈。缺乏创新意识的发展模式注定不能长期存在。而在这个领域里，谁打算改变全球市场的格局，则需要聘请到全球顶尖级人才与全球供应链。在这方面，有见地的看法是去欧洲与日本等地聘请工程技术人员。因为，从人才的培养方面来看，国内企业的人才多来源于海外留学，但缺乏专业的营销知识，极大部分没有实践经验。而国内本土成长的管理人才，熟悉国内市场环境，却因为教育模式的偏差，缺乏管理能力。有人指出，缺乏执行经验的公司，有时也会展现在无法良好定义市场方面。一旦无法明确地定义市场，就容易导致更高的产品开发成本，或是错失商机。

同时，当前国内成功的IC设计商都在依靠并购或收购来增强自身的能力。如先前的展讯收购了具有设计高整合CMOS射频收发器能力的QuorumSystems，后面又收购主打UMTS/HSPA+数据机芯片组产品的MobilePeak，直到后来又被清华紫光收购等等。并购潮的出现，既说明国内企业缺乏系统性的开发知识产权，又说明通过并购来变相获得创新能力的重要。这尤其体现在处于工程成本上扬、各种基础建设成本不断攀升的当前。

基于IC产业是信息技术产业的核心，是国家重要的基础性、先导性和战略性产业，其产品应用遍及通信、计算机、多媒体、智能卡、导航、功率器件、模拟器件和消费类电子等不同领域，市场庞大，且有着相当诱人的未来。探寻全新的发展思路，包括管理模式创新、投资模式创新，以及商业模式创新等已成为IC设计企业的当务之急。

从组织模式创新来说，业界要尽快实现整机和芯片联动，以使芯片企业能够通过与国内整机企业的合作，更好地把握市场需求，增强市场拓展能力。而整机企业也可通过联动，得到芯片企业更好的技术支持，提升核心竞争能力。有人提出，在未来我国有望成立一个国家级的集成电路管理机构，协调产业发展，以信息安全为主要抓手，重点发展信息基础设施所需的集成电路芯片，维护网络和信息安全。

从投资模式创新来说，IC设计企业需要大量资金的投入，但是这种赢利周期极长的项目仅靠社会资本投入，缺乏吸引力且风险过大，而过去二三十年间的经验又表明纯粹的政府投入做不好本产业。有人提出，我国将探索资金的管理模式，筹集和建立集成电路专项发展资金，中央政府投入一部分，地方资金投入一部分，然后用政府资金撬动社会资金，将成为未来一段时间中国对于具有战略价值的大型半导体项目进行资金扶持的主要思路。[!--empirenews.page--]

从企业的运营模式创新来说，因为国内通信、消费电子等传统半导体市场面临新需求，而物联网、智能电网、汽车电子、医疗电子等热点市场也不断升温，带来了相应的机遇及挑战。有人提出，国内的IC设计企业集成电路企业在互联网时代应该敢于用互联网的思维进行模式创新，以互联网的免费模式(以BOM价销售)经营IC市场，以此来获得更大的商业成功。