电信码号资源即将收费 费用由运营商承担

宗禾


费用由运营商承担，用户使用电话号码不必额外出钱



酝酿多年的码号资源有偿使用制度最近已经获批，具体细则即将公布。届时，各大
电信运营商将从自己的营业收入中向信息产业部缴纳一定的码号费用。一位参与过细则讨论的信息
产业部专家表示，制度细则将有明确规定，码号资源使用费转嫁给电话用户。



码号资源有偿使用



目前，码号资源主要包括：固定电话网码号、移动通信网码号、数据通信网码号以
及信令点编码等。比如，人们日常所使用的固定电话和移动电话号码就属于码号资源。



据了解，具体的收费办法目前还在计划中，但最可能采取的模式是根据业务和地域
的不同，电信码号资源也将进行区别定价，如对新业务和贫困地区进行一定的优惠，而收费的时间
将以月为单位，由信产部统一收取后上交国家财政统一分配。



专家认为，国家对码号资源收费的初衷是，由于运营商醉心于盲目扩大放号和比拼
用户数，造成了国内3亿手机用户数量虚胖，不少用户拥有多个手机号码，其中“冬眠号”的存在
大大浪费了国家的电信码号资源，向运营商收费可以使运营商退回这部分多占的号码。



业内普遍认为，电信网码号在竞争环境中已经成为越来越紧缺的国家资源，有偿使
用码号资源已经是大势所趋。据记者了解，在国外，政府收取码号资源占用费也是一种常见的作
法。我国香港地区也实行了码号资源有偿使用的制度。



收费不允许转嫁给用户



此前，国内最大的投资银行中银国际曾发表报告，透露信产部最可能采取的收费标
准为，向移动运营商和固网运营商分别征收，每个号码每月的价格为0.01元－0.02元，业内由此
估计，这将可能造成运营商成本的增加。



但令人担忧的是，已经成为上市公司的电信运营商为了满足资本市场降低成本，提
高利润的需要，可能将这部分成本转嫁给消费者，码号资源收费的结果可能导致普通用户通讯成本
的增加，这无疑与国家向运营商收取码号资源使用费的初衷将是背道而驰。



一位曾经参与过码号资源有偿使用制度讨论的信息产业部专家向记者表示，任何把
码号资源使用费分摊到消费者头上的事情都是站不住脚的，消费者不应该为其买单。该位不愿具名
的专家向记者表示，制度上将会有细则明确规定运营商来承担这笔费用而不能转嫁到用户头上。




摘自《南方日报》