十届人大通过电子签名法 将严惩盗用电子签名者

十届全国人大常委会第十一次会议28日表决通过了电子签名法。这部法律规定，可
靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签名法的通过，标志着我国首部“真
正意义上的信息化法律”已正式诞生，将于2005年4月1日起施行。



法律规定，在电子商务交易中，双方使用电子签名时，往往需要由第三方对电子签
名人的身份进行认证，向交易对方提供信誉保证，这个第三方一般称之为电子认证服务机构。电子
认证服务机构从事相关业务，需要经过国家主管部门的许可。



法律规定，电子签名必须同时符合“电子签名制作数据用于电子签名时，属于
电子签名人专有”“签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制”“签署后对电子签名的任何改
动能够被发现”“签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现”等几种条件，才能被视为
可靠的电子签名。法律还规定，当事人也可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名。



为保护电子签名人的合法权益，法律规定，伪造、冒用、盗用他人的电子签
名，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担相应的民事责任。



这部法律规定，电子签名人或者电子签名依赖方因依据电子认证服务提供者提
供的电子签名认证服务从事民事活动遭受损失，电子认证服务提供者不能证明自己无过错的，承担
赔偿责任。法律还规定，未经许可提供电子认证服务的，由国务院信息产业主管部门责令停止违法
行为；有违法所得的，没收违法所得；违法所得三十万元以上的，处违法所得一倍以上三倍以下的
罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处十万元以上三十万元以下的罚款。



电子签名法规定，涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的文书，
如果采用电子签名、数据电文，并不适用于这部法律的调整范围，可能不具有法律效力。另外，
“涉及婚姻、收养、继承等人身关系的”“涉及土地、房屋等不动产权益转让的”，也不适用于这
部法律的调整范围。



随着这部法律的出台和实施，电子签名将获得与传统手写签名和盖章同等的法
律效力，意味着在网上通行有了“身份证”。专家认为，这部法律将对我国电子商务、电子政务的
发展起到极其重要的促进作用。



除电子签名法外，十届全国人大常委会第十一次会议28日上午还表决通过修订
后的传染病防治法等法律和公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业
法、种子法、学位条例、土地管理法等10部法律修正案后，国家主席胡锦涛分别签署第十七号至第
二十八号主席令，公布了这些法律和法律修正案。


何谓电子签名



电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签
名人认可其中内容的数据。通俗点说，电子签名就是通过密码技术对电子文档的电子形式的签名，
并非是书面签名的数字图像化，它类似于手写签名或印章，也可以说它就是电子印章。




摘自《北京青年报》