美国将审理Verizon诉FCC案 或影响监管部门权力

北京时间9月9日晚间消息，由多名美国联邦法官组成的小组周一将审理有关互联网流量监管的一起案件。这一案件可能带来重要意义，将决定美国联邦通信委员会(FCC)是否有权要求实施“网络中立性规则”。

根据“网络中立性规则”，互联网用户应当可以访问任何网络内容，并使用他们选择的任何应用，而不应当受到来自互联网服务提供商(ISP)或政府的限制和差别收费。

Verizon通信和FCC已就本案进行了口头辩论。作为美国最大的移动运营商，Verizon对FCC关于ISP应当如何管理其网络的规定表示反对。

FCC的2011年开放互联网规定要求，ISP应当无差别地对待任何互联网流量，使用户能平等地访问所有合法内容。Verizon认为，这一规定是过分的，“武断而任性地”侵犯了该公司有关言论自由的权利，导致该公司无法控制其网络上传输什么数据，以及如何传输数据。

美国哥伦比亚特区巡回上诉法院就本案的判决将带来深远意义，即美国联邦通信监管部门究竟有多大的监管权力。此外判决结果也将决定，ISP是否可以限制所谓的“交叉内容”，例如屏蔽某些网站，降低某些网站的访问速度，以及向网站收费为其内容加速等。

公共权利组织认为，FCC此前的规定过于软弱。该机构被行业中的大公司左右，因此需要发挥更直接、更清晰的监管权力。公共权利组织Free Press政策主管马特·伍德(Matt Wood)表示：“我希望看见FCC获得政治动力，采取正确的做法，而不是碌碌无为，并继续做出糟糕的妥协。”他认为，与Verizon的诉讼败诉将是这样的动力。

美国国会的民主党议员表示，如果法庭站在Verizon一边，那么他们将采取措施反对法庭的判决。目前尚不清楚，Verizon如果败诉是否会上诉。另一家运营商MetroPCS此前在这起诉讼中站在Verizon一方。在今年早些时候被T-Mobile收购之后，MetroPCS撤回了这一诉讼。

今年5月，在另一起诉讼中，美国最高法院判决，监管部门有权解释它们拥有什么程度的监管权力。