汽车和新兴技术领域加速融合发展正发生着革命性变化

为更好地实施中国“碳达峰 碳中和”战略，能源转型是关键，政策引导是保障。把握先发优势，明确发展方向，聚集优势资源，加快实现新能源汽车做大做强。加速汽车转型升级，推动产业融合发展，发展中国标准智能汽车，建设智能汽车强国。一是大力推进新能源汽车电动化、智能化、网联化转型，加快突破关键核心技术，完善测试评价技术，提升产业技术水平;二是持续创新产业发展模式，不断强化产业链自主可控能力。

汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。必须抢抓战略机遇，巩固良好势头，充分发挥基础设施、信息通信等领域优势，不断提升产业核心竞争力，推动新能源汽车产业高质量可持续发展。

回望历史，我国汽车工业在短短几十年里，走过了西方汽车工业上百年的发展历程。尽管取得巨大进步，但与发达国家相比，我国汽车发动机等核心技术、品牌影响力还存在一定差距，还面临“大而不强”的局面。新能源汽车之所以被寄予厚望，就在于包括动力电池、驱动电机、电控系统等在内的核心零部件都属于新兴领域，为市场参与者开辟了全新赛道，为后来者提供了弯道超车的可能。同时，我国在充换电站、5G通信等基础设施建设方面拥有优势，又有超大规模市场作依托，为国产新能源汽车提供了“深踩油门”“快速突围”的条件。

建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，聚焦核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备等短板弱项，从不同技术路径积极探索，提高关键共性技术供给能力。引导汽车、能源、交通、信息通信等跨领域合作，建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台，联合攻关基础交叉关键技术，提升新能源汽车及关联产业融合创新能力。

随着人们对自然资源的开发，目前世界上绝大多数国家的能源供应，已经无法满足本国的需要，因此在未来的发展当中，开发新能源必将成为替代传统能源的绝佳和必须选择。我国在长期经济的快速发展当中，对于能源的消耗日益增加，目前国内石油产量增速已经下滑，导致了石油的供给与人们日益突出的需求产生了极为明显的矛盾。因此在这个基础上，传统能源型汽车的整体发展也将受到油价上涨等因素的严重影响。新能源汽车在这种背景之下应运而生，作为可以替代传统能源消耗方式的汽车产业，新能源汽车在多年间已经取得了长足的进步。

汽车和新兴技术领域加速融合发展，汽车、交通、信息通信等产业相互赋能、协同发展成为市场主体发展壮大的内在需求，跨界协同、融合发展成为必然趋势。随着产品形态加速演变，分工模式不断创新，车辆、基础设施、运营平台将智能互联和互联共享，汽车工业真正发生着革命性变化。

深入推进“放管服”改革，进一步放宽市场准入，实施包容审慎监管，促进新业态、新模式健康有序发展。完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，有效承接财政补贴政策，研究建立与碳交易市场衔接机制。加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。