在新能源汽车产业发展初期遵循新兴产业发展规律

产业的发展离不开市场需求的驱动，新能源汽车的推广应用则是产业“一飞冲天”的有力助推器。为了让新能源汽车走进千家万户，政策的指挥棒自然必不可少。基于此，财政部、工业和信息化部、税务总局等部门，发布实施并不断完善新能源汽车推广应用财政补贴政策，研究制定新能源汽车车辆购置税和车船税优惠政策，大力促进新能源汽车推广应用。通过安排中央财政给予充电建设运营奖补资金，推动基础设施建设，不断完善新能源汽车使用环境。

随着当前我国汽车环保改革进程的推进以及疫情后对居民消费的促进，多项政策利好我国新能源汽车发展。工信部就明确表示将稳定和扩大汽车消费的政策建议，督促各地区加快出台刺激汽车消费的政策措施;并且调整新能源汽车政策，进一步推动汽车产业协调健康发展。疫情结束后我国新能源汽车市场份额在汽车行业整体中的占比有望提升。

从创新战略来看，由于融合了大量“汽车之外”的技术，汽车革命带动了中国产业发展史上规模空前的技术创新运动。作为国家工业体系的象征，汽车是新技术应用的重要场景。汽车电动化融合了先进材料研发应用与高精尖零部件制造，与电池、电机、电控技术升级相互促进。汽车是新一代信息技术、人工智能、5G、物联网等的最重要应用场景之一，大量“汽车之外”的技术应用于汽车，一方面成就了汽车的智能化发展，另一方面汽车的智能化成为大量跨界技术的应用舞台，汽车成为牵引其他产业加速创新的重要力量。

经过一段时间的发展和对生活的渗入，人们对新能源汽车也不再陌生，新能源汽车因其动力价格低、环保等优势也逐渐成为人们在选购汽车时的一种重要选择。然而，我国新能源汽车产业发展仅经历了短短的十几年的时间，随着世界各国对环境保护、技术进步和能源安全重视程度的加深，消耗化石能源的内燃机在公路交通领域逐渐被其他能源的动力系统所取代，这也为以电动化为技术背景的新能源汽车行业发展带来了良机。

持续有力的多维政策激励机制促进了新能源汽车行业的发展。新能源汽车由于其内在的环保性和技术升级特点，成为我国绿色发展和创新高质量发展的一个重要抓手。因此，国家在国家战略、税费减免、财政补贴和产业政策四个方面构建起由上而下的四维激励政策体系。

除了产业硬核实力的不断提升，新能源汽车市场也是产业发展的必争之地，产品的推广力度还要不断加大。要综合施策、循序渐进提升公共领域车辆电动化水平，支持“换电”模式创新发展，持续开展新能源汽车下乡活动。同时，进一步加强充换电基础设施建设，完善充电、停车、过路过桥等使用环节优惠政策，不断提升用户使用体验。充分发挥国家动力电池和智能网联汽车制造业创新中心作用，围绕降低成本、提高安全等核心问题，聚焦核心工艺、专用材料、制造装备等短板弱项，加强关键共性技术和平台集成技术研发，提高关键共性技术供给能力。

遵循新兴产业发展规律，处理好政府与市场的关系。在新能源汽车产业发展初期，存在产品、技术不成熟和基础设施未同步的问题，消费者对产品认知还不够充分。示范试点、政府补贴、公共车队采购成为驱动市场规模兴起的“三驾马车”。随着新能源汽车市场逐步形成规模，中国没有一贯的让产业躺在政策温床上，而是迅速转向以节能减排为导向的法规标准和以市场激励为导向的双积分政策。政策驱动与市场机制持续激发产业活力，为其他新兴产业结构性改革提供了宝贵借鉴。