德国通过《电子医疗法案》 加快医疗数字化进程

德国联邦政府近日通过了一项旨在加快医疗保健行业数字化进程的《电子医疗法案》。作为鼓励政策，法案规定在2018年之前，主动使用数字联网系统写病历、下诊断的医生，将获得一定的津贴奖励，而2018年后，将全面实行医疗行业的办公数字化。 换句话说，从2018年起，病人所有与身体健康状况相关的重要信息，包括既有病症、接受过的治疗记录、开具的处方和过敏史等，都将完整记录在小小的电子医疗卡内，并跟随病人一辈子。

“是时候该确立法规、明确数字化工作的期限、制定鼓励政策了!”德国联邦卫生部部长格勒表示，德国的医疗保健行业应该驶上数字化高速公路。以电子病历为例，它对病人的好处很多，譬如医生通过医疗卡的数据可以立即了解病人正在服用的药物，避免突然改变处方药给病人带来的危险和副作用。近年来有调查表明，德国因药物副作用意外离世的病人数量，甚至比因交通意外丧生的人数还多。

最近10年来，德国一直在推行医疗数字化进程，包括电子医疗卡的普及和医生、医疗保险公司、药店与医院之间的远程通信基础设施建设等。仅普及电子医疗卡一项，德国联邦政府便斥资数十亿欧元。然而，这一医疗数字化进程的推进效果并不理想，目前，大部分人仍在使用各个医疗保险公司单独提供的医保卡。

德国推进医疗数字化进程还面临包括职能划分、数据保护和数字化成本费用等问题。值得注意的是，医生是这一法案的主要反对者。医生们普遍担心，使用统一的电子医疗卡后，诸如“保险源数据管理”等电子卡的管理工作会延长会诊时间，增加病人在诊所柜台的等待时间。如果电子数据信息出现泄露，病人的个人隐私会遭到损害。此外，由于此前很多医生工作时并不使用网络，他们对需要采购相应网络设备而支付额外费用也表示不满，并担心“因不熟悉数字化办公，而产生工作失误”。

不过，德国政府这次是下了决心要全面推进医疗数字化进程。此次出台的新法案明确规定，对于拖延德国医疗数字化进程的医生和相关医疗保险机构，将予以财政削减的处罚措施。

德国法定医疗保险基金全国协会主席多丽丝·菲佛称，政府制定该法案释放出一个信号，即政府正在加快步伐建立一个高度安全的医疗网络。而良好的数字网络是医疗行业自我完善、提升内部彼此合作质量的前提保证。