移动通信正处于由4G向5G演进的历史关口潜力巨大

移动通信技术每十年更新换代。每一次技术演进升级，都会极大推动经济社会发展进步。目前，移动通信正处于由4G向5G演进的历史关口。5G商用前景广阔、潜力巨大，加快5G商用步伐意义重大。

自2013年12月我国发放4G牌照以来，4G网络覆盖广度和深度持续扩大、智能终端广泛普及，移动互联网新模式新业态不断涌现，促进产业链水平大幅提升、经济新动能快速壮大。

（一）电信企业4G业务收入远大于其网络投资，移动数据业务成为主引擎。4G商用以来，移动数据流量高速增长，移动数据业务已发展为电信企业收入增长的主要动力。据统计，2014年—2018年，电信企业4G网络投资累计约7200亿元，移动数据业务收入总计2.17万亿元。

（二）4G促进移动互联网蓬勃发展，带动能力更为显著。信息消费规模由2013年的2.2万亿元增长至2018年近5万亿元，年均增幅超15%。网络零售规模从2013年的1.8万亿增长至2018年的9万亿，年均增幅达38%，其中，2018年移动端交易额占比超过75%。共享经济规模2018年达2.9万亿元，同比增长41%。移动互联网应用程序总量2018年底达到449万款，实现衣食住行各个领域的全场景覆盖。移动互联网蓬勃发展大幅提升了我国互联网企业营收和市值。截至2018年底，上市互联网企业营收超1.8万亿元，是2013年底的5倍；总市值达8万亿元，是2013年底的4.4倍；“独角兽”企业达186家。

（三）4G商用带动了移动通信全产业链的群体突破，企业创新能力显著增强。我国主导的TD-LTE标准成为两大国际标准之一，打造了4G系统、终端、芯片、仪表等产业链，形成了一批具有国际竞争力的企业。2014-2018年，国内4G手机累计出货20亿部，在全球市场总出货量占比超过三分之一，华为、小米、OPPO、vivo分列全球智能手机出货量的第三到六位。国产芯片实现了从“无芯”到“有芯”的根本转变，集成电路实现28纳米工艺规模量产，芯片设计水平迈向7纳米。

5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向，具备更高速率、更低时延和更大用户连接能力等显著特征，不仅能满足人与人的通信，还能满足人与物、物与物的通信，将开启万物互联、人机交互的新时代，对构筑数字化时代国家竞争新优势意义重大。GSMA预测到2025年，全球5G连接数量将达到14亿，占全球总数的15％。

（一）5G与4G协调发展加快基础设施升级。

在建网初期，5G主要覆盖热点地区，当没有5G覆盖时，5G多模终端（兼容4G/5G多种制式）可以自动切换到4G网络，5G网络建设可与4G网络协同。预计2020-2025年，5G网络总投资额在9000-15000亿元，同期电信企业5G业务收入累计将达到1.9万亿元。

（二）5G拓展产业互联网新空间。

一是增强移动宽带场景，主要是现有移动互联网的升级，为用户提供更加极致的应用体验，如智能家居、智慧医疗、虚拟现实等。二是物联网场景，主要面向智慧城市、车联网等低功耗大连接应用，给城市管理、环境监测、智能交通等行业带来新型智慧应用。三是工业互联网场景，主要面向工业控制、工厂自动化、远程运维等对时延和可靠性具有极高要求的垂直行业应用。从上述应用场景可以看出，与4G相比，5G应用将与更广泛的实体经济领域相结合，极大推动产业互联网的发展壮大，形成支撑经济社会数字化转型的关键基础设施，促进实体经济转型升级。

（三）5G经济社会贡献显著

从直接贡献看，5G的部署可以有效带动产业链快速发展。一是5G建网过程需要采购大量网络设备，这将带动我国设备制造企业研发先进的设备。二是带动手机终端的升级换代，将促进手机厂商制造更先进、更丰富的终端产品。三是网速快了，终端好了，也将推动互联网、软件企业开发出更多更好的应用，带动整个信息服务水平的提升。预计2020-2025年期间，我国5G商用直接带动的经济总产出达10.6万亿元，直接创造的经济增加值达3.3万亿元。

从间接贡献看，5G将成为国民经济各行业数字化转型的关键使能器。5G与云计算、大数据、人工智能等技术深度融合，将支撑传统产业研发设计、生产制造、管理服务等生产流程的全面深刻变革，助力传统产业优化结构、提质增效。通过产业间的关联效应和波及效应，将放大5G对经济社会发展的贡献，带动国民经济各行业、各领域实现高质量发展。预计2020-2025年期间，我国5G商用间接拉动的经济总产出约24.8万亿元，间接带动的经济增加值达8.4万亿元。

从就业贡献看，5G 将创造大量具有高知识含量的就业机会。5G带动移动通信产业就业的同时，还将催生工业数据分析、智能算法开发、5G行业应用解决方案等新型信息服务岗位，并培育基于在线平台的灵活就业模式。预计到2025年，5G将直接创造超过300万个就业岗位。