5G时代提速降费还有多少政策红利可以期待

带着这样的疑问进入全国两会时间，提速降费仍然是不变的民生话题。

全国政协委员张云勇提出：建议5G时代更要关注提速提质，引导通信行业由“提速降费”向“提速提质”转变。

在此之前，工信部部长苗圩已在2019年全国工业和信息化工作会议上透露，2019年将继续加大力度开展网络提速降费，重点转向提升接入速率和用户体验，释放数字经济潜能。

提速降费的一系列措施，也为即将到来的5G时代作出铺垫。这也意味着，5G时代可以对提速降费可以有更多期待。

从长远来看，正如信息消费联盟理事长项立刚所言，提速降费的根本力量是技术革命。提速降费的重点在于：搭建信息高速路，直抵民生获得感。而推进网络提速降费，不仅可以降低用户和企业使用网络的门槛，也能促进相关产业的进一步发展，为数字中国建设作贡献。

还有多少政策红利可以期待?

国家统计局日前发布的《中华人民共和国2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年末移动宽带用户130565万户，增加17413万户。全年移动互联网用户接入流量711亿GB，比上年增长189.1%。移动数据流量消费不断增长离不开走过四个年头的提速降费政策红利。

有关数据还显示，2018年，在“提速”方面，全国固定宽带网速提升52.4%，移动宽宽带网速同比提升39.3%。

在“降费”方面，手机国内长途和漫游费全部取消。三家电信运营商积极响应，持续降低移动流量、家庭宽带和中小企业专线宽带资费，累计让利超过1200亿元，提前超额完成目标。尤其中国电信公布的数据显示，截至2018年11月，固定宽带单位带宽价格比2017年底下降超过40%，持续下调中小企业宽带和专线资费；手机流量单价下降超过60%，60余个方向的国际漫游流量资费降幅超过50%。

这让人们对2019年的提速降费有了更多期待。工信部表示，今年将会继续开展网络提速降费等行动。工信部部长苗圩在2019年全国工业和信息化工作会议上透露，2019年将启动宽带网络“双G双提，同网同速”行动，加快固定宽带千兆应用推广，做好建档立卡贫困户、中小企业精准降费，推动大幅降低内地与港澳间漫游费。同时严查资费营销违规行为等问题，提速网络支撑能力。

通信行业专家柏松认为，“作为光纤覆盖全球最广、光纤宽带用户总量及占比全球最高的国家，中国需要通过提速降费来最大限度地发挥网络基础设施优势，支撑新旧动能转换，带动经济的发展。同时，市场竞争也在将提速降费逐渐深化。尤其是在5G临近、4G剩余窗口期不多的情况下，电信运营商将在不限量套餐、定向流量包等资费套餐上投入更大力度，资费降幅可能会超出预期。”

而在这个过程中会涉及到的携号转网问题也正受到更多关注。根据工信部的要求，携号转网工作要在2020年落实，而5G网络也估计能够在这个时间里基本实现普及。它意味着用户的自主选择，也倒逼企业创新和以用户为本。

电信运营商的提速降费“新政”

面对即将到来的5G时代，持续推进和完善网络建设是运营商现阶段的工作重点，也将是提速降费的基础。工信部已向三大电信运营商发放5G系统中低频段试验频率使用许可，明确释放加速推进5G试验的信号，进一步推动我国5G产业链的成熟与发展。

当前，三家电信运营商在网络建设、终端应用等方面进行全方位比拼，不断推进5G商用进程。运营商还开始布局眼下正热的“边缘计算”。如中国电信在MEC方面提出5G MEC融合架构，基于通用硬件平台，支持MEC功能、业务应用快速部署。同时支持用户面业务下沉、业务应用本地部署，实现用户面及业务的分布式、近距离、按需部署等。

从提速的角度来说，极速是智能宽带的重要标签。中国电信重庆公司日前宣布推出千兆智能宽带和“美好家”客户品牌，以智能化光纤宽带引领智慧家庭革命。据了解，中国电信重庆公司此次发布的千兆宽带最高速率为1200M，下载一部5GB大小的高清电影仅需30秒，相比百兆宽带，在网速上有了飞跃性的提升。

从降费的角度来说，业内普遍认为，5G是一次技术上的升级，通信资费的单价肯定会降低，在5G实际应用后，运营商也会继续响应国家提速降费的要求。中国移动首个5G套餐价格近日被正式确认，并给出了1G=0.1元的“官方价”，虽然很多网友对此表示“不敢相信！”

可以说，提速降费的现状是成效显著，痛点犹存。电信运营商要在遵从政策导向和保证业绩平稳之间取得平衡，也要在技术、产品、服务方面更下功夫。专家还表示，以技术创新推动产业升级的同时，电信运营商也将化解提速降费对企业成长的不利因素。

提速降费后谁最获益？

还是那句话，提速“提”的是企业竞争力，降费“降”的是社会总成本。提速降费的一小步，也是数字中国建设要迈出的关键一步。

推进网络提速降费，不仅可以降低用户和企业使用网络的门槛，也能促进相关产业的进一步发展，为国家数字经济建设作贡献。截至目前，三大运营商已投入1.2万亿，这对于制造业尤其是光纤制造厂商和设备制造厂商的促进作用明显。

更进一步来说，提速降费工作为经济增长不断注入新动能，催生了一大批的新产业、新模式、新业态、助力大众创业、万众创新蓬勃兴起和数字经济的发展，移动支付、共享出行、人工智能、在线娱乐等领域的创新为人民的生产生活提供了极大的方便。

相辅相成，提速降费也有利于5G的普及，而5G带来的作用，不单是提高网速，更重要的是它可以辅助各个产业领域，比如推进人工智能、物联网等新兴产业的发展。提速降费的推进，拉动产业链的上下游不断壮大。更重要的是，5G所代表的新一代移动通信是国家关键基础设施，是全球科技创新和国家竞争力的战略必争高地。

埃森哲全球网络业务主管乔治 纳兹（George Nazi）还指出：“事实上，5G将掀起新一轮连接浪潮，为创新、商业和经济发展开辟新的道路。三维视频、沉浸式电视、自动驾驶汽车及智慧城市基础设施等领域的发展，将为企业带来难以想象的机遇，并引发重大变革。而要实现这些突破，电信运营商的推动作用至关重要。”