国内智能电网计划总投资超过1万亿元

智能电网逐渐成为奥巴马能源政策的重要内容，这也渐被业界关注。中国国家电网公司以极快的反应速度，将“智能电网”上升到战略层面，“捆绑”其特高压概念。国家电网公司总经理刘振亚于4月份高调提出“坚强智能电网”，更是让“智能电网”概念炙手可热，并在股票市场上产生巨大影响，一时间，各家券商纷推所谓“智能电网概念股”。

在美国人尚未拿出太多的真金白银推行智能电网战略的同时，国家电网已经拿出了2010年、2015年、2020年三步走的规划。中科院院士卢强预计，要达到国际先进水平，国网智能电网计划三个阶段总投资将超过1万亿元。

业内一研究智能电网的权威人士在接受上海证券报采访时认为，“智能电网虽然是电网发展的必然趋势，但一定要考虑经济因素。智能电网投资应该上升为国家规划，由政府严格监督规划实施。”

由于中国版“智能电网”深深的特高压烙印，业内人士对本报记者表示，仍然是传统的电力设备供应商受益，尤其是已经形成优势竞争地位的厂商，类似于美国版“智能电网”中的各类新兴技术和服务提供商则受益不会太多。

美国投资异常谨慎

智能电网倡导者习惯这样描绘“智能电网生活”：空调能够感知用电高峰电价上涨，自动调整温度，为您控制用电量及节省电费;调度中心大屏幕能自动显示网络故障方位并自动解决;屋顶太阳能发电所得在自用之余可以出售给电网;电动汽车可以实现电能的“上传”与“下载”，并参与电网调峰……

中国科学院电工所专家认为，智能电网无非涵盖五大功能：自愈――传感器对电网实时监控和在线评估，预防、发现、快速诊断和消除故障隐患;兼容――支持分布式发电和插电式电动汽车即插即用，容纳风电等新能源大规模接入;互动――实现双向互动智能传输数据和动态浮动电价制度，有效减少家庭、办公室和工厂电力消耗;优化――对资产进行持续监控，延长资产使用寿命，避免中断事件;集成――实现企业管理、生产管理、调度自动化与电力市场管理业务的集成，形成全面辅助决策支持体系。

近期美国的《清洁能源和安全法》明确了近2000亿美元的投资计划，其中政府拨款970亿，吸引私人资本1000亿。不过，在这笔巨额投资中，智能电网只占约45亿美元左右，其中34亿用于技术开发，6.15亿用于补贴相关演示项目(配套私人投资不低于50%)。美国能源部公布的智能电网研发资助告示中，技术研发商最多可得到2000万美元资助，电网监控设备部署参与商最多可得到500万美元资助。但是，只到今年6月中旬，能源部实际仅发放了1480万美元。此外，实施整个法案将保证每个家庭每天额外支付的成本低于50美分。由此可见，智能电网至少目前为止在美国并没有获得政府真金白银的大规模支持。

美国能源部联邦智能电网特别工作组组长埃瑞克?奈特那说，“我们在整个智能电网发展中所起的作用是早期项目启动、知识普及和引导行业发展方向。45亿美元对于智能电网的总体发展还是远远不够的，中后期发展需要行业内企业各自探索商业模式。”

总体上美国智能电网发展尚处在起步阶段，目前主要是智能电表的研发和应用。美国发展智能电网面临的九大问题在于：新技术的风险;缺乏统一标准;成本回收风险;商业化应用;电网企业激励;电网监管;通讯安全;对低收入人群电费影响;缺乏对智能电网发展整个图景的清晰阐述。

电监会政策研究室研究员吴疆对本报记者表示，美国政府推动新能源技术革命的重点方向，主要是在发电与用电环节，而对于智能电网，则主要着眼于通过加强需求侧管理以进一步提高用电环节能效。美国“智能电网”战略并不包括输电网，并不急于进行大规模实质性的建设投资，而且明确约束过度增加老百姓的经济压力，投入的主要是针对技术研发环节的小规模引导资金，总体上态度审慎。

反观国网的主张则是，2010年前，完成发展规划的制订，开展关键技术设备研发和试点工作;到2015年，在关键技术和设备上实现重大突破和广泛应用;到2020年，全面建成统一坚强智能电网。在业内人士看来，这未免显得有点急迫。

“美方推动新能源技术革命的重点方向基本都是针对节能减排效益空间最大的发电、用电环节，智能电网只是高速公路，本身不会有多大节能空间，决定节能与否的是上面跑的车——各项新能源相关技术——而不是道路。”上述权威人士指出，“我国现在大规模建设智能电网为时尚早。有些领域一定要等到相关市场成熟起来才可以开展相应智能电网建设，比如电动汽车，现在电动汽车还很少，何谈建设相应智能电网体系、利用电动汽车为电网调峰?”

吴疆则提出，智能电网的终极推进者应是代表公众利益的政府，不能停留在IT企业营销行为或者电网企业投资计划的层面，因为智能电网建设和新能源大面积推广最终都需要全社会买单，需要从社会总福利角度进行公共决策，通过技术创新产业升级来抢占战略制高点。