国家电网“走出去” 苦练“内功”是关键

近年来，国家电网公司大力实施国际化战略，积极参与国际标准制定，努力开拓海外市场，走出了一条以技术、管理输出为核心的新路。目前，国家电网公司在巴西、菲律宾、俄罗斯、葡萄牙等地运作的多个项目均获成功，不仅收益稳定、前景良好、出口带动能力强，而且在各国业界树立了良好口碑，展现出我国日益雄厚的国家“软实力”和央企专业、负责的企业形象。

“国际化战略是国家电网的重要发展战略。截至目前，我们在国外投资已超过50亿美元，总资产达80亿美元以上，主要集中在电网、电工电气等方面，海外资产主要是监管资产，收益和效益是好的。”国家电网总经理刘振亚日前指出，“到2020年，我们将争取在国外的资产能够占现有资产总量的10%左右。现在公司的资产23000亿左右，根据这个规划目标，2020年前我们将在国外投入300亿-500亿美元。”

“走出去”还有新突破

不久前，国家发改委批准了国家电网从西班牙建设公司ActividadesdeConstruccionyServiciosSA及其子公司手中收购巴西7个高压输电资产。据了解，这笔交易是国家电网在巴西的第二笔投资，也是其在中国境外的第四笔主要投资，意在进一步抢占巴西市场，推动其国际化战略。这些资产主要位于巴西经济最发达的东南部地区，运营前景良好。

此前，国家电网于2008年成功竞购菲律宾国家输电网25年的特许经营权;2010年12月，国家电网接管巴西七个输电特许经营权项目100%的股权;2012年1月，国家电网首次成功进入欧洲市场，收购葡萄牙国家能源网公司25%的股份，成为该公司的第一大股东，为我国电工装备、电力工程、技术咨询等进入欧洲市场创造了条件。此外，在俄罗斯，中俄500千伏直流联网工程也于今年4月1日投入商业运行。

“国有企业‘走出去’是有困难和质疑的，但国家电网靠实力和技术水平赢得了信任和尊重，尽管我们进入国际市场的时间不长，但却不断取得重大突破。”刘振亚介绍，“为了搞好国际化业务，我们在全世界进行了布局，到目前已在美洲、欧洲、非洲等地设立了九个办事处，成立了若干公司。从目前的工作情况看，态势很好，今年预计还会有新的项目取得突破。”

这些办事处无疑在海外市场开发、项目前期调研、对外交流沟通及海外电力能源信息情报搜集分析等方面发挥了重要作用。

注重稳定客观的长期效益

国内企业进军海外所遵循的一般步骤是先易后难，从硬件设施向管理经营延伸。国家电网为打造成具有全球竞争力的电网企业，开拓出一条以技术、管理输出为核心的“走出去”新路。

国家电网副总经理舒印彪曾指出：“国家电网‘走出去’开拓海外业务有三个显著特点：经营对象都是各国的战略性资产;投资定位为长期稳定的战略投资;基本上都属于技术、管理输出型。”电网具有公共资源的特征，对经济发展具有全局性的影响，受到各国政府的严格监管，与油气、煤炭等资源产业相比，一般不轻易对外开放，而一旦进入，通常可获取较为稳定的长期效益。

事实证明，国家电网“走出去”不仅有效拓展了电网业务发展空间，也为企业带来良好的经济效益。据介绍，国家电网在海外的资产主要是监管资产，净资产的回报率在两位数以上，是国内投资回报的3—5倍。如目前国家电网是菲律宾国家电网和葡萄牙国家能源网公司的第一大股东，分别拥有40%和25%股份。“截至目前，这些投资都是成功的，都取得了良好的回报。”刘振亚说。

而且，海外合作还整合了我国高端电力装备制造业的上下游资源，提高了我国在高端电力制造和工程实施的核心竞争力。如菲律宾项目不仅投资回报较好，还带动了西电、特变电工等一批国内企业在菲律宾市场份额的迅速增长，累计拉动国内机电产品出口菲律宾约3.29亿美元。

随着国家电网国际化战略的日益成熟，其在考虑经济利益的同时，已更多考虑到外部环境差异、思想文化碰撞与价值观融合过程等多重因素。如国家电网接手经营的菲律宾国家输电网，就考虑到了最大限度地雇用菲律宾本地员工;国家电网巴西控股公司还赞助了巴西“文化之路”社会公益项目等，展示了国家电网的社会责任和国际战略眼光。

苦练“内功”是关键

除大力拓展海外业务外，国家电网还积极参与制定国际电力标准，大大提升了中国企业在电力领域的国际话语权。在国际电工委员会(IEC)中，国家电网推动成立了高压直流输电、智能电网用户接口两大新技术委员会;去年以来，国家电网的5项IEC标准提案获得通过;在电子与电气工程师协会(IEEE)中，国家电网推动成立了特高压交流标准工作组，正在制定3项特高压交流国际标准。

可以说，国家电网从2004年确立国际化战略以来，能够在不长的时间内，成功收购菲律宾国家输电网、巴西输电公司、葡萄牙国家能源网公司，先后与俄罗斯电网企业、美国电力公司等签署相关合作协议，离不开集技术、资金、人才等于一身的综合竞争优势和稳定的运营。前不久，国家电网巴西控股公司获评“2012年巴西电力行业最佳公司”，就显示了国家电网在巴西的综合竞争实力。

刘振亚指出：“我们‘走出去’主要是靠技术、人才和管理。在世界能源界，特别是电力界，国家电网的创新能力和取得的创新成果是令同行们关注和尊重的。”据介绍，国家电网积极对外投资，一方面是希望开拓海外电网市场，逐步搭建企业的国际平台，另一方面是希望通过国际合作，在技术上逐步与国际接轨。

海外投资机制仍需完善

据了解，当前欧洲主权债务危机仍在蔓延，一些国家为缓解财政压力，很可能会出售能源电力基础设施中的国有股权，一些能源电力企业也可能出售部分海外企业的股权，同时德国等国“弃核”后，急需建设新电网将海上风电输送到内陆……这些都是我国电网企业海外投资的市场机遇。

近日，刘振亚表示“2020年前将在国外投入300亿-500亿美元”再次表明国家电网将加快“走出去”的步伐。国家电网将依托电网核心技术优势，充分利用国家鼓励企业到境外建设生产基地、营销网络和研发机构的政策，以海外能源、资源类资产投资运营为重点，统筹电力工程总承包、技术管理咨询等业务，延伸产业链和价值链。

但同时，国家电网相关人士也建议，需进一步完善境外投资协调服务机制，加强部门间协调，优化“走出去”管理方式;对进口电力给予一定的税收优惠，建议降低进口俄罗斯等周边国家能源电力的税费，加大清洁能源的进口力度，促进国内资源节约和生态保护;进一步加强对国内企业在国外无序竞争的管理协调。