培养清洁能源产业发展的内生动力

政策推动是清洁能源发展的重要动力，尤其是在产业培育期，脱离政府的大力支持，仅靠清洁能源自身能力是很难快速发展的。2006年之前，中国清洁能源发展速度一直比较缓慢，2006年《中国可再生能源法》的出台实施，为清洁能源发展注入强心剂，中国清洁能源产业步入快速发展时期，产业规模急剧膨胀。

2013年，中国清洁能源发电累计装机容量达到40323万千瓦，是2006年(13806万千瓦)的2.92倍。其中，水电和核电装机容量翻了一番，风电装机容量增长了近36倍，太阳能发电装机更是在7年增长了215倍!

在近几年中国清洁能源产业高强度的发展态势下，弃风限电、产能过剩、技术空心化、市场在外等问题逐渐浮出水面。

风电并网：“千瓦”如何成为“千瓦时”

截至2013年底，全国风电累计装机容量超过9100万千瓦，但其中并网发电的仅有7548万千瓦，超过1500万千瓦的风力发电机处于“离网”状态，而在并网风机中，也存在不同程度的弃风限电问题。据国家能源局统计，2013年全国平均弃风率为10%，虽然较2012年有所好转，但弃风电量仍超过150亿千瓦时，经济损失超过70亿元，形势依然严峻。

产能过剩：多晶硅如此之“多”

2013年全国太阳能级多晶硅产量约为8.2万吨，而产能则超过18万吨，产能利用率不足50%，此外，国内多晶硅生产企业85%以上已经停产。预计2014年国内多晶硅新增产能、复工产能利用率约10万吨，产能过剩的压力更大。而在多晶硅总体过剩中，又存在高低端产能倒挂的问题，低端多晶硅产能供过于求，高品质产品的产能又远远不足。

装备进口：核心技术空心化之殇

我国已经成为全球太阳能电池生产第一大国，太阳能电池片的产量占到全球产量的50%以上，多晶硅产量也占到全球产量的30%。但无论是多晶硅生产设备、电池片与组件生产设备，大小企业几乎走的都是清一色的引进路线，直接从国外购买设备、引进技术就开工生产，在制造装备和基础研发领域投入明显不足，关键核心技术空心化问题严重。

在经历过去几年“大跃进”式的发展之后，中国清洁能源产业正在步入调整期，产业发展的内生动力将逐步形成。产业发展的内生驱动力就是以内需拉动发展，强调市场机制，而不是过分依赖刺激政策和政府直接投资。随着产业内生动力的培养与形成，未来中国清洁能源产业将实现由“量”到“质”、由“产”到“用”、由“外”到“内”的三大转变。

“量”到“质”与由“产”到“用”。政策扶植曾经是清洁能源发展的主动力，以往一些地方政府受GDP政绩思维的影响，注重产能扩张规模，过度关注产量与产值，而不关心清洁能源的推广与应用，不关心产业发展的质量和效益。而在雾霾围城、清洁能源应用需求快速扩张的背景下，我国清洁能源产业正在由过去单一追求“量”变，转变到“质”“量”并重，更注重产业升级发展，同时强调推广应用，以应用带动产业发展。

由“外”到“内”。在国内需求增长的驱动下，未来国内太阳能光伏发电市场将爆发，光伏企业将更为注重国内市场拓展，逐步实现国内市场和国外市场两条腿走路。