山西省绘就光伏产业大发展蓝图

“积极推进大型地面电站和分布式光伏电站的建设，重点拓展分布式光伏发电应用。2015年底，光伏发电总装机容量力争达到200万千瓦，2020年底，力争达到500万千瓦。”1月17日，省政府印发了《关于加快促进光伏产业健康发展的实施意见》，由此，我省光伏产业未来发展的脉络一清二楚，清晰且分明。

关键词：

分布式光伏发电市场

《意见》提出，鼓励用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式，优先支持用电量大、用电规律与发电率契合度高的工业园区、大型会展场馆、大型商场超市等建筑构筑屋顶推行分布式光伏发电系统。在利用政府资金建设或节能改造的学校、医院、党政机关、事业单位等办公建筑中，积极推行分布式太阳能光伏发电。支持偏远地区利用光伏发电解决无电和缺电问题。鼓励在城市路灯照明、通讯基站、交通信号灯、城市公园广场及附属建筑规划建设应急光伏发电站。

案例1：“学校的庭院、建筑内的公共区域，我们主要用太阳能供电。”太原63中的刘会强副校长告诉记者，“一盏路灯每日需要3度电，一年电费的支出是675元。仅庭院路灯、公共区域照明，太阳能供电系统每年即可给学校省出上万元的电费。”

案例2：在中北大学，装机容量为300KW的太阳能光伏电站已运营了4年，年均发电量为50万千瓦时，寿命期内可节约标准煤5000余吨，减少二氧化硫放量约600吨、二氧化碳排放量7500吨、粉尘等有害气体排放量300余吨。

关键词：

光伏电站建设

《意见》提出，充分利用废弃矿山、戈壁、荒地等难以开发土地以及大型农业设施等，在落实发电消纳的基础上，按照“合理布局、就近接入、有序推进”的原则，建设大型光伏电站。鼓励利用既有电网设施按多能互补方式建设光伏电站。协调光伏电站与配套电网规划和建设，保证光伏电站发电及时并网和高效利用。

案例1：在大同市南郊，同煤集团塔山煤矿一侧的荒坡上，一排排太阳能电池板已经搭建完毕，成为塔山工业园区里一道别致的风景。这就是同煤20兆瓦太阳能光伏发电示范项目，该项目于2013年7月开工，到2013年底已完成7兆瓦的建设。记者了解到，工程全部完工后，这里将成为晋北最大的光伏发电基地。

案例2：2013年12月20日，同煤集团与英利集团签约共同投资合作建设100兆瓦太阳能光伏发电项目。该项目位于右玉县，总投资预计12亿元，项目分两期进行，一期为50兆瓦，预计项目全部建成后，年发电量1.2亿千瓦时。

关键词：

多晶硅、光伏电池及组件项目

《意见》提出，光伏制造企业应拥有先进技术和较强的自主研发能力，新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%，多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克。加快淘汰能耗高、物料循环利用不完善、环保不达标的多晶硅产能。

案例：2013年11月11日，由潞安太阳能公司研发的“潞安高效多晶”电池正式下线，该多晶电池的转换效率为18.44%。据介绍，“潞安高效多晶”电池采用背面钝化技术，实现电池效率的大幅提升，这是潞安太阳能公司通过技术创新开发的一款新产品，是光伏行业的又一次重大的突破。

潞安太阳能公司采用垂直一体化产业模式，覆盖了除高纯多晶硅以外的全部光伏产业链，生产的产品主要有晶体硅棒和硅锭、硅片、电池片、光伏组件及光伏发电系统等。总经理周水生表示，目前，潞安太阳能年产能达到600MW一体化，产品的性能和质量均达到国际先进水平，高效率高可靠性的光伏电池技术是太阳能光伏发电技术创新的基础和核心。

关键词：

政策扶持 市场调节

《意见》提出，在光伏发电发展初期，以激励政策积极鼓励和扶持光伏发电项目建设，提高企业投资光伏发电的积极性，降低企业投资风险。同时遵循市场规律，建立政策退出机制和市场化发展机制，培育光伏企业核心竞争力。

在财税政策支持方面，完善省级财政资金支持光伏产业发展的机制，在2015年前，对光伏发电实行增值税即征即返50%的政策。对分布式光伏发电自发自用电量免收随电价征收的各类政府性基金和附加。企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。

在金融支持方面，加大对具有自主知识产权、技术先进、发展潜力大的光伏企业信贷支持力度，对有市场、有订单、有效益、有信誉的光伏企业予以信贷倾斜，增加信贷投放。进行金融产品和服务方式创新，大力开展应收账款、知识产权、可转让股权、存单等权利质押贷款。支持我省优秀光伏企业通过发行企业债、公司债、非公开定向债、短期融资券、中期票据等债务产品融资。

实行优惠的土地政策。一是对利用荒山、荒坡、盐碱地等未利用土地建设光伏发电项目的，各地在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。二是缩小建设用地征收范围，将建设用地征收范围缩小到生产区、生活区和场外永久性道路三部分。三是对发电场占地可采用租赁等多种方式有偿使用。