创业创新平台引领集成电路产业发展

2014年“两会”，集成电路作为战略性产业依然是代表和委员们讨论的热点话题。

在李克强总理的政府工作报告中，2014年重点工作在“以创新支撑和引领经济结构优化升级”部分提出了“设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展”。

六大新兴产业虽然分属不同技术领域，但所有的产业都有链条式的共性，需要政府有所作为去弥补链条上某个存在“市场失败”效应的环节。“新兴产业创业创新平台”这一新的政策表述着让长期关注中国科技领域的人士感到耳目一新。“平台”在已有的科技政策文件中均有具体所指，通常意味着会有财政投入，比如“公共服务平台”和“基础条件平台”。

记者注意到，在今年2月份已经公布的《北京市进一步促进软件产业和集成电路产业发展若干政策》中，“打造集成电路工程化创新平台”专门作为集成电路产业政策的一项内容。虽然平台依然使用已有的工程(技术)研究中心、工程实验室、重点实验室、企业技术中心等名称，但目标在于针对集成电路产业关键技术环节和重大需求，整合产业链上下游资源。

“其实平台这一概念在科技工作中的内涵还很丰富，各地高新技术产业开发区也会在国家政策的框架下探索自己的成功经验。比如研发测试环节的软硬件由政府购买免费或者低价提供给企业使用就是公共服务平台的一项重要职能，其他的还可以包括引入和培养人才以及投融资服务等平台服务内容。”沈洋，一位国家集成电路设计（济南）产业化基地的工作人员向《中国产经新闻》记者介绍到。

作为国家8个集成电路设计产业化基地中最年轻的一员，济南基地把自己定位为集成电路设计产业的公共研发服务平台、高中端人才引进培养平台、金融融资支持平台、无忧生活环境和政策支撑平台以及共性技术服务平台。

在8个国家级基地以外，很多沿海发达地区的国家级高新区也会设立集成电路设计产业的公共服务平台。

今年1月22日，李克强总理在国务院常务会议上决定改革中央财政科研项目和资金管理办法。这一精神在本届“两会”的政府工作报告中再次得到了体现和确认，只是在表述上调整为“加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入”。

“新的集成电路产业规划已经调研大半年了，产业链上下游的衔接和整合是个看点。”李浩，无锡一家物联网行业的高科技公司的技术人士对记者分析道。

与美国和日本相比，中国的集成电路产业政策设计在推动产品消费和用户采购环节一直存在缺陷。2000年的18号文对鼓励采购国产集成电路产品的政策是空白，工信部在《集成电路产业“十二五”发展规划》中提出了“芯片与整机价值链共建工程”，在国家科技重大专项01专项中更是提出了以整机考核部件的课题设置思路，但效果都不理想。

如何掌握国产集成电路技术是发展的关键，在财政投入方面，李浩则表示，可以考虑在解决用户对国产集成电路产品的信任和试用环节可以做些文章。