姜奇平：不填平宽带鸿沟 就会落后挨打

今年初，据美国互联网流量监测机构Ookla测算，在全球152个国家和地区的有线宽带网速测速排名中，我国仅排名第77位，平均下行速率为2.94Mbps，远远落后于排名第一的韩国(平均下行速率34.14Mbps)。
消息传来，引起一片惊呼。很长一段时间以来，我们自以为宽带事业发展迅猛，表面上看，用户数量快速提升，接入速度尚可，然而，Ookla的数据将我们带回了残酷的现实：我们与世界之间的宽带鸿沟不是缩小了，而是拉大了。
国家投入了这么多人力、物力，社会各界如此高度重视信息化，可为什么我们依然落后？而这个落后将带来怎样的后果？
在中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平看来，日渐加剧的宽带鸿沟，对未来世界格局将产生深刻影响，它将拉开国与国之间的差距，“一旦这个差距达到一个文明量级，那么，落后者就只能挨打。”
我国宽带资费是韩国的123倍
宽带标准标志着一个国家的现代化档次，远不是玩玩游戏、看看电影这么简单。
北京晨报：今年以来，宽带鸿沟成了热词，那么，究竟什么是宽带鸿沟？
姜奇平：在全球范围内，目前正兴起一场面向云计算的宽带革命，宽带是其基础设施，宽带鸿沟指的是在宽带建设上，我们与发达国家和地区之间的巨大差距。主要体现在两点：一是收费高，二是服务差。这个差距是相当惊人的，比如我们的资费是韩国的123倍，综合对比，内地较香港地区差了一千多倍。
北京晨报：在一些人看来，宽带就是玩玩游戏、看看电影，何必大惊小怪？
姜奇平：信息时代发展到今天，宽带已成为现代化水平的一个标志，它代表着国家竞争力。在云计算的背景下，如果宽带鸿沟长期不能填平，则我们的数据只能更多存放在美国等发达国家，这将使我们处于竞争劣势，而这种数据逆差，是出口顺差所无法弥补的。此外，宽带与国民信息福利息息相关，如果每次文化消费，我们都不得不付出更多代价的话，那么国民的幸福感就会降低。
GDP不代表现代化的档次
比GDP的数量没什么意义，要比它的质量。别人是钢铁，我们是麦子，就算我们比赢了，有价值吗？
北京晨报：长期以来，我们似乎更倾向于用GDP来标志我们的现代化档次，您怎么看？
姜奇平：这个想法很幼稚。清代GDP曾长期居于世界第一，可我们改变了落后挨打的命运了吗？GDP会掩盖不同文明之间的差距，在农耕文明向工业文明飞跃时，我们落后了，而今天，人类正在从工业文明向信息文明飞跃，我们不能再被GDP所迷惑。
北京晨报：可能会有人这么想，GDP毕竟看得见摸得着。
姜奇平：这就和萨达姆想到一块儿去了，人类在全力发展数字文明，他还在那里埋头搞钢铁、基础建设，以为这样就能迎头赶上，结果是差距越拉越大，当差到一个现代化水平时，你怎么可能不落后挨打呢？这和用大刀长矛对付洋枪洋炮，有什么区别？
信息时代应学习马克思主义
目前世界上82个国家有国家宽带战略，可我们还没有，这显得不太协调。
北京晨报：这些年来，国家对信息产业非常重视，投入巨大，在硬件方面，我们并不落后，而且培养了很多优秀人才，可为什么宽带鸿沟反而加剧了呢？
姜奇平：一方面，我们在基础建设上投入多，更关注“铁公鸡”(铁路、公路、机场)，而对于宽带，只看到用户增长、接入速度这些表面的发展，忽视了发展的质量。另一方面，对生产关系缺乏更深入的认识，在信息时代，我们仍应认真学习马克思主义，不能把一个新技术仅仅看成是生产力，而忽视了它对生产关系的推动。只想使用新技术，而不对生产关系、上层建筑进行调整，这就会落入“中学为体，西学为用”的窠臼。把现代化只当成应用，这是违背马克思主义的，因为落后的生产关系会制约生产力的发展。
北京晨报：宽带鸿沟加剧，是否也与大家忽略了这个问题有关？
姜奇平：我不知道是谁忽略了，我感觉老百姓一直是比较明白的。既然落后了，就应奋起直追。
应吸取现代化的教训
在目前的互联网中，中文网页只占2%，这意味着我们不太容易得到人类98%的知识与文明。
北京晨报：宽带鸿沟加剧，是否也与我们缺乏经验有关？
姜奇平：确实有关。但我们在上一次以钢铁为中心的现代化过程中，留下了非常多的教训，我们应更多去反思。以清末为例，当年也是拼命发展技术产业，比如北洋水师的技术条件非常好，比日本强。但日本调整了生产关系，我们却没有，人家价格低，服务高。我们花了很多钱，搞出了高精尖的巨无霸，可价格高，质量低，真到实战，怎么可能不失败？
北京晨报：有一个统计表明，在目前的互联网中，中文网页只占2%，而英文网页占80%，宽带鸿沟会不会加剧这个信息落差？
姜奇平：当然会加剧，2%的比例意味着，我们不太容易得到人类98%的知识与文明，长此以往，则我们在知识生产中只能处于非主流的地位，崛起又从何谈起呢？基础都没做好，在此之上的建设就更困难了，正是有了这个疏离与边缘化的背景，你才能理解，为什么在我们的教育中会有那么多反文明的东西。
弭平宽带鸿沟靠改革
弭平宽带鸿沟，首先应从电信改革开始，必须打破垄断，让新的生产关系适应宽带发展，这才有希望。
北京晨报：目前宽带鸿沟已经发展到什么状况了？
姜奇平：几年前差距没这么明显，现在差距拉大了。前面已经举了韩国等地的例子，那还不是信息化最发达的地方，只相当于世界一般水平，而作为信息化的发展中心，美国异常重视宽带建设，据2月份发布的“美国创新战略”，计划未来5年内高速无线网络接入率达到98%。美国长期目标要求至少1亿家庭实现下行大于100M，上行大于50M的宽带接入。而我国宽带ADSL接入仅普及1.2亿用户，且以512K-1M为主，平均不及1M带宽。
北京晨报：如何才能尽快弭平宽带鸿沟？
姜奇平：还是要思考我们的生产关系是否跟上了信息社会发展的潮流，这才是最根本的解决之道。我认为，目前最紧迫的是改革，只谈发展不谈改革，事实证明，解决不了现代化的问题。弭平宽带鸿沟，首先应从电信改革开始，必须打破垄断，让新的生产关系适应宽带发展，这才有希望。
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信息化学者王俊秀：
垄断妨碍了
中国人的宽带路
宽带排名落后，我认为关键问题在垄断。缺乏竞争，一方面是宽带不畅，另一方面却是资源闲置。我们的骨干网发展还是不错的，基本实现了光纤化，却没有得到有效应用。[!--empirenews.page--]
从1994年开始，电信进行过四次改革，也进行了分拆，但是以地域为标准进行的分拆，并没有打破本地垄断。确实出现了一些小的竞争者，但基本构不成威胁，为了遏制它们的发展，垄断者甚至采取分别定价的战略，只要是间接竞争对手，就不得不忍受更高的接入价格。
宽带不宽，影响了应用，下载一部电影在国内需1至2个小时，在发达国家，只需30秒。这对于远程医疗、电子商务的发展，制约特别大。
有人说，国家投入不足，影响了宽带发展。这是谬论，美国同样政府不投入，而且执照、频段需拍卖才能获得，经营者还要缴纳巨额的普通服务基金，这些钱我们的企业都没交，无偿把持着资源，怎么还向国家要投入？事实是，垄断企业之间的竞争，就像大儿子和二儿子打架一样，表面上热闹，实际上是共谋，如果决策者不了解相关技术，往往会被他们的一面之词所迷惑。
在信息时代，宽带是基础设施，宽带落后，国家竞争基础就会削弱，目前围绕宽带布置，我们的成本比世界平均水平高四倍，而我们有4至5亿网民，这意味着他们的福利降低了。与世界发达国家相比，我们的宽带鸿沟已达5至6年之多，这应引起高度重视。
本版撰文陈辉