“十城万盏”二期工程启动

5月19日，科技部发出“关于同意开展第二批十城万盏半导体照明应用工程试点示范工作的函”(以下简称“十城万盏LED工程”)，明确表示将继续扩大半导体照明市场规模。这是继2009年科技部推出“十城万盏”半导体照明应用示范城市方案后，第二次启动该计划。

尽管有分析人士认为由此给LED相关企业带来的产值将超数十亿，但据发现，从首次参与“十城万盏LED工程”的企业观察，在该工程前景光明的背后，依然不乏隐忧存在。

节能效果不佳 发展遭遇瓶颈

据悉，第二批“十城万盏LED工程”的城市为北京市、山西省临汾市、江苏省常州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市、安徽省芜湖市、福建省漳州市、福建省平潭综合试验区、山东省青岛市、湖南省郴州市、湖南省湘潭市、广东省广州市、广东省佛山市、广东省中山市、海南省海口市、陕西省宝鸡市等16个城市，较第一批中的21个城市有所减少。

根据科技部规划，“十城万盏”分三阶段进行，将在50个城市安装200万盏半导体示范照明，目标一年省电10亿度，由财政部与科技部规划对示范城市进行财政补贴。而在之前的实施过程中，遇到了哪些困难呢

一位不愿具名的国内LED生产企业负责人表示，“十城万盏”工程主要涉及的是当地的公用照明设施，即路灯的替换。但目前LED路灯与传统的高压钠灯相比，由于照明功率较大，因此在道路照明中节能效果并不明显;并且LED路灯属于技术含量较高的电子产品，不仅价格远远高于普通路灯，且使用寿命不稳定，日常维护难度也比较大，不管是企业还是地方政府，经济回报性并不显著。“这是十城万盏LED工程遇到的一个槛”，上述人士表示，“当然如果有在财政方面的配套政策出台，肯定有较大的盈利空间。”

事实上，在利好政策的推动下，国内龙头LED生产企业已经提前锁定了未来几年的订单。如行业龙头三安光电2010 年1月15日与芜湖市住房和城乡建设委员会签定了《LED应用产品销售合同》，具体为：“经芜湖市住房和城乡建设委员会确认，本公司设计并生产的大功率 LED路灯产品，符合芜湖市住房和城乡建设委员会的采购需求，芜湖市住房和城乡建设委员会决定从本公司采购大功率LED路灯，规格型号为90W— 200W，总额6亿元， 2010年、2011年、2012年每年各采购贰亿元。2010年11月7日公告，淮南市城乡建设委员会决定从公司采购大功率LED路灯，规格型号为 90W—200W，总额4.5亿元，2011年、2012年、2013年每年各采购1.5亿元。”

尽管“十城万盏LED工程”在一定程度上促进中国LED产业的发展，但有分析人士表示，主要问题在于推动力会有多大，政府工程是有限的，产业的长远发展最终还是要靠民用市场推动。

投资热潮不减 反对之声涌现

事实上，在国内资金对于“十城万盏LED工程”表现出极其狂热的投资态度之时，反对声音就已经开始涌现。“我们碰到的有原来做鞋的老板、做房地产的、搞绿化工程的，都开始尝试做LED路灯。做LED路灯一定能够赚钱吗根据我们走访企业的情况，答案是否定的”，一位分析人士表示，“有的企业没有足够的实践经验，做出来的路灯不合格，也卖不出去，交了一大笔学费。有的企业灯做出来了，但是市场能力差，没有政府关系，结果还是卖不出去。2010年年初，很多机构高呼今年将释出100万盏的LED路灯市场，但是该年实际只装了22.2万盏，市场规模被高估。”

“路灯可以说是LED最不适合应用的场合”，中国照明学会常务副理事长徐淮日前表示。北京电光研究所所长华树明也表示：“十城万盏是用来发现问题的”。

深圳市灯光环境管理中心规划设计室主任吴春海所说：“目前人们在宣传和推广LED路灯以及其他照明产品的时候，似乎已经忽略了LED路灯的照明本质，过度宣扬节能和环保好处。只有在达到一定的照明质量的前提下，LED路灯的节能效果才有意义。”