LED产业发展存在三个“滞后”

一是企业数量较多，但整体竞争力较弱，就单个企业而言，规模较小，与全球龙头企业相比，还有较大差距；二是缺乏国际知名品牌，在国际市场上的认可度不高，产品质量良莠参差，一些企业陷入“牺牲成本拿订单，牺牲质量保成本”的魔咒之中，难以可持续发展。三是总体看，标准制定、检测方法滞后于产品应用的发展，产品研发水平和进展滞后于市场需求，公共技术、交流平台建设滞后于产业研发需求，支持政策、发展规划和服务体系滞后于整个产业发展。

我国要从半导体照明制造和应用大国变为强国，尚需要政府对该产业强有力的支持与引导。一是要在基础研发、共性技术的攻关方面继续加大投入。解决产业急需的光、电、热、机械、软件、智能化控制系统等共性关键技术，开发低成本、高可靠系统集成技术及标准化、规格化应用产品，开发智能化照明控制系统。

二是要支持机制体制方面的真正突破。在科技部的大力支持下，国家半导体照明联盟主导成立的“联合创新国家重点实验室”，围绕产业技术创新链构建，通过契约式手段、资源所有权与使用权相结合以及产业界参与的投入方式，集中与分布的运营方式，建立体制机制创新的开放式国际化公共研发平台。这种突破中国传统产业格局的藩篱，摒弃了资源组合的桎梏，跳出了习惯思维的窠臼，广纳全球高端人才为我所用之做法，值得提倡与推广。

三要在标准制订、检测方法方面要予以大力支持。传统产业是先有产品，后有标准规范；高技术产业是先有标准规范后有产品；而半导体照明产业的特点是产品与标准规范并肩而行。而且，标准规范是研发出来的，而不是“制订”出来的，需要体现科学性、通用性和可操作性，才能被全球行业所接受。这种产业内的“公共物品”，一个或少数企业很难下大的气力去投资研究，需要政府的强力支持。比如，美国能源部为支持一个半导体照明松散组织形成制订某些LED标准的能力，专门拨款2600万美元。一旦占领了标准、规范制订的制高点，对全球整个产业就具有引领作用。