政策杠杆撬动广东LED照明产业爆发

LED产业不仅是广东省产业升级的主力军，更是广东省实现节能减排任务的有效手段。2010年3月26日，广东省政府常务会议决定将半导体照明(led)产业列为广东省重点发展的三大战略性新兴产业之一，并由广东省科技厅牵头负责推动LED产业发展。新兴产业作为促进产业转型升级、推动经济增长、社会进步的新兴力量，往往处于技术尚不成熟、产业投资分散、商业模式还存在不确定性的阶段。因此如何前瞻国际视野，抢占产业的技术制高点对新兴产业的培育发展显得迫在眉睫。

如何推动LED产业发展是科技部门第一次直面产业、主管产业、以科技政策带动和促进产业发展的面临产业大考，在全国都没有先例可循。“巨压”之下，广东省科技厅紧紧围绕省委省政府的战略部署，落实“政府引导、企业参与、市场运作、联合发展”要求，紧扣一个核心战略，突出抓好两个突破口，努力打造三大链条，坚持四大方法。即：一个核心战略是指“创新驱动战略”。把自主创新作为LED产业发展的核心战略，营造创新环境，整合创新资源，攻克核心技术，探索新型发展模式，全面提升LED产业的自主创新能力和综合竞争力。

两个突破口是指重点突破“高端环节核心技术及装备”和“产品推广应用”这两个关键端口。在上游环节，重点突破MOCVD等核心装备及关键配套材料，获取自主知识产权，抢占产业发展制高点;在市场应用环节，重点扩大LED产品应用规模，拉动市场快速增长。三大链条，一是优化产业链，大力提升产业集中度;二是完善创新链，优先提升技术创新度;三是提升价值链，加快提升区域品牌度。四大方法，一是坚持“政府推动”与“市场带动”双管齐下。在政府宏观政策引导下充分发挥市场配置资源的基础性作用，将政策和市场有机结合起来;二是坚持“技术创新”与“应用示范”双管齐下。以技术创新为支撑、市场需求为导向，不断增强技术创新与产业发展的协同效应;三是坚持“培育新兴”与“改造传统”双管齐下。大力推进LED技术创新与市场应用，推动传统照明行业升级，带动显示、信息、汽车等关联产业的协同发展;四是坚持“扶持企业”与“培育集群”双管齐下。引进培育一批拥有自主知识产权、技术创新能力强的龙头企业，形成区域特色鲜明、大中小企业共生、配套体系齐全的产业集群。正是在这样的背景下，从2009年的390亿起，近几年来广东LED产值复合增长率超过35%，实现历史性的突破和跨越。