李东生建议提高面板关税：行业或加速调整

3月4日，全国人大代表、TCL集团董事长李东生在北京接受媒体采访时表示，基于我国电子信息产业一直处于“缺芯少屏”困境，他将在十二届全国人大二次会议上提交《关于推动关键技术创新，促进信息产业战略发展的建议》议案，建议政府加大扶持力度，促进国内液晶显示产业发展，具体措施包括面板产业应由国家统一规划，避免一哄而上重复建设，以及在关税政策上，加大对国内平板显示企业的保护力度，提高液晶面板进口关税率到8%~10%等。李东生表示，这已是他第二次建议提高面板关税。

对此，有业内人士向《每日经济新闻》记者表示，提高面板关税肯定有利于我国面板产业发展。而面板行业的产品更新和市场变化比较快速，厂商不光面临国内竞争压力，还面临日韩厂商的竞争压力，统筹产能实施起来存在较大困难。但是，可以建立平板显示行业委员会等平台，企业的市场人员、高层领导、技术人员可以定期在平台上进行信息共享、技术交流等。

部分关税优惠政策去年到期

李东生建议，调整财关税[2012]18号免税材料清单，将偏光片免税期限延长至2015年底;或将其纳入ECFA免税清单范畴;将OLED所需的柔性基板、发光添加剂、高纯金属铝线、液态干燥剂、玻璃胶等核心材料纳入膜晶显免税清单;将G8.5代线素玻璃基板列入免税进口材料清单，或将关税下调到2%。将液晶面板税目从目前的“光学仪器或设备”调至“液晶电视专用零件”，将目前的暂定税率5%，调高到8%~10%;

此外，李东生还建议，由于液晶面板制造用工艺设备大部分需要进口，投资一条245亿元左右的8.5代线需缴纳进口设备增值税约在22亿元，这对企业资金占用巨大。财税[2011]107号文如果继续执行，进口设备增值税期末留抵税额，将缓解面板企业资金紧张压力。

根据国家财关税[2012]18号文件，在免税的进口生产性原材料清单中，部分模具和靶材于2012年到期，而玻璃、偏光板、背光模组、高纯气体、刻蚀液、光刻工艺用化学品、彩膜和化学洗剂等已于2013年到期。据了解，国内这些面板上游关键的原材料产业基础薄弱，基本依靠进口。

此外，专门针对首批TFT-LCD生产企业进口维修生产设备所需零部件免税政策也将于2015年到期。据记者了解，从2012年到2015年，涉及京东方、华星光电、深超光电和中电熊猫等12家厂商的零部件免税进口额度达19.35亿美元。

李东生表示，国内新建项目比海外厂商的设备折旧费用高8%~10%，这是企业无法克服的困难。

李东生还表示，从全球来看，俄罗斯、巴西、印度等新兴市场国家的面板关税为15%~20%，我国的面板关税仅为5%，还有提升空间。

　　关税提高或加速行业格局调整

据了解，由于我国面板产业起步较晚，关税一直是保护面板产业的一项利器。

2012年，我国面板进口关税提高到5%，直接推动了京东方、华星光电等面板厂商的发展。此外，韩国的一些面板企业也选择在江苏昆山以及广东广州设立了8.5代生产线。

在上游的玻璃基板领域，此前全球绝大部分市场由美国康宁和日本的电气硝子、旭硝子等厂商占据。

去年12月，财政部将6代及以下的液晶玻璃基板的暂定关税由2013年的4%上调为6%后，玻璃基板厂商东旭光电和*ST彩虹已开始给京东方等面板厂商供货。

对此，有分析指出，如果我国对面板关税进行调整，海外厂商来设厂或成为一种趋势。