中国电信体制改革大刀阔斧

在经历了邮电分营以及移动、寻呼的剥离后，新组建的中国电信集团继续加快体制改革
步伐，近期正在抓紧进行主附、主辅分离工作，充分体现了中国电信准备五年建成具有国际综合竞
争力的企业、迎接入世后参与市场竞争的信心。上海电信公司的主附、主辅分离工作已初见端倪，
电信实业集团即将挂牌，走在全国同行的前列。
前不久有些媒体报道“中国电信将裁员
二十万人”，这明显是一种误导，“裁员”的提法是不确切的，也是对中国电信正在进行的深化改
革、推进多元化经营工作的误解。中国电信的这次体制改革，主要是按照产权清晰、权责明确、政
企分开、管理科学的要求，通过主附、主辅分离，合理配置人力资源和组织业务，从而实现精干主
业，相互依托，面向市场，参与竞争。今年5月17日中国电信集团公司挂牌成立时，曾向社会公
布：要通过技术创新、机制创新和管理创新，用五年左右的时间，把中国电信建成真正具有国际综
合竞争力的大型企业集团。为达到这一目标，必须尽快优化组织结构、合理配置人力资源、精干主
业，这是中国电信深化体制改革的必由之路。只有这样，中国电信才能在日趋激烈的市场竞争环境
中，保持高效率运行，增强竞争实力。
作为一个拥有50多万员工的大型企业集团，中国
电信，尤其是各省市自治区电信公司的各级电信企业承担着一大批计划经济时代留下的附业和辅
业，如工厂、工程、器材、设计、科研、学校、医院、幼儿园、招待所等等。主附、主辅分离后，
形成通信运营的核心，肯定有利于中国电信更全面地进入市场竞争。今后，营销和维护也可以从通
信运营核心企业中分离出来，组建营销或维护公司，开展代营代维业务。
当然，通信运
营核心企业与多元化经营企业都是中国电信集团的重要组成部分，两者之间的分离同先前与移动的
剥离是不同的，主附、主辅是中国电信旗下的左臂右膀，或者说是中国电信出击市场的两个拳头，
其关系是相互支持、相互依托、共同发展。主业将把附业、辅业作为协作系统和支撑系统，并在规
范运作的前提下，对附业、辅业提供各方面的支持。
显然，体制改革不单是企业内部的
动作，它与企业的社会形象、运营水平、服务质量以及市场竞争能力都有密切关系。中国电信通过
这次大刀阔斧的改革，将会推动电信行业新一轮竞争的开展，有利于全面提升电信服务，促进电信
消费。