吴基传：电信开放没那么神秘

“刚才这位(路透社的)先生提问的内容如此具体、详细，我不知道您的消息
从何而来，而我却还不知道这么多，”日前，信息产业部部长吴基传在回答记者关于政府制定电信
业对社会及外资开放法规的提问时说：”但我想原则性地告诉您，政府(关于电信开放)的规定不会
如此繁琐、详细；我还想坦率地告诉您，这个条例目前还在(有关部门)酝酿之中，还没到我这儿；
我还可以负责任地告诉您，中国政府会按照自己(关于加入WTO)的承诺制定相关政策。”

class=p14h>在国务院新闻办举行的记者招待会上，关于电信业开放的问题成为一个焦点，吴
基传部长坦率地回答了中外记者们的提问。那位路透社记者的问题是：据说中国正在制定法规要求
进入中国电信领域的外方公司年收入必须在100亿美元以上，而对中国公司的要求是30亿美元以
上？

中国主要考虑外方公司能否提供长期服务

class=p14h>吴基传说，中国正在制定关于电信业开放的法规，对参与电信投资的企业进行一
定限制，这符合国际惯例。但中国目前没有对外资参与电信投资的外方公司自身的规模大小、收入
多少进行限制，中国将按照加入世贸组织的要求制定公正的、公开的、非歧视的政策，主要考虑的
是外资公司是否能够提供长期服务。因为电信服务的特点之一是要求经营者能够提供长期服务。据
称，吴基传部长日前在接受英国媒体记者采访时明确表示：中国对外资参与电信投资的主要条件是
看外方公司对中国市场投资承诺期的长短。

中国目前不考虑拍卖3G
牌照

相对于GSM和CDMA技术而言，目前欧洲新兴的第三代移动通信
业务，简称3G，其经营权在英国、德国及韩国出现了以拍卖来决定的方式，有记者就此向吴基传部
长发问，中国是否也会采取这种方式？

吴基传回答说，中国目前不考虑
采取这种方式。因为目前关于第三代通信业务的技术标准全球尚未确定，目前有多少业务量还看不
清楚。中国目前的通信资源还是无偿使用，到有偿使用尚需一个过程。他认为：“中国目前还不到
成熟的时间。”

中国入世前将出台电信开放的具体政策

吴基传说，他很高兴地看到美国通过了关于对华永久性正常贸易关
系法案，中国入世的进程会大大加快，中国电信业一定会按照中国政府的承诺加大对外开放的力
度，关于这方面的法规正在加紧制定中，以便加入世贸组织后为电信业的竞争提供法律依据。他透
露说，关于电信业引进外资的管理规定将在中国入世前公布实施。

据
悉，9月20日，国务院第31次常务会议审议并通过了《中华人民共和国电信条例(草案)》和《互联
网内容服务管理办法(草案)》。