中国电信解释资费“十大质疑”

目前被媒体热炒的各类公用电话(IC
卡、磁卡、投币)和各种密码记帐卡电话(201卡、200卡、300卡、IP卡)对3秒以内超短时通话计不
计费？IC卡和有人值守公用电话是按6秒还是按分钟计费？不给用户打印市话清单是否违法？等电
信资费质疑终于有了回应，中国电信有关负责人日前就这些用户关心的热点问题作出了解释。

201卡、IC卡为何对3秒以内超短时计费

　
　"IC卡和201等各种密码卡对3秒以内超短时是计费的。"中国电信这位负责人解释说，去年6月份
信息产业部对电信企业做出了"3秒以内的长途超短话单不得向用户收费"的规定。但各类公用电话
(IC卡、磁卡、投币)和各种密码记帐卡(200卡、300卡、201卡、IP卡)电话属于立即计费扣费的
业务且计费扣费点在终端，这些业务很难对3秒以内话单进行处理。因此，中国电信在去年8月以中
国电信市场(2000)10号文件上报信息产业部，建议对这些业务不进行3秒以内超短话单的处理。信
息产业部对此表示同意。去年11月份，中国电信下发了(2000)18号文件《关于明确长途电话"超短
话单"计费处理的通知》，并规定用户利用普通电话拨打长途电话，一次通话时长在3秒以内(不含
3秒)的，不向用户收费；用户通过立即计费的公用电话、IC卡电话、磁卡电话、200电话卡、300
电话卡、IP电话卡等拨打长途电话，由于技术上难以全面实施的原因，一次通话时长在3秒以内
的，仍按正常通话处理。

IC卡为何不实行6秒计费

class=p14h>从2月21日起，中国电信执行了按6秒计费的长途电话新资费标准。"IC卡不实行
6秒计费。"这位负责人告诉记者，信息产业部在今年1月11日下发的信部清(2001)54号文件《关于
中国电信公司调整部分电信业务资费标准的批复》中明确规定：考虑到磁卡及投币公用电话数量逐
渐减少的实际情况，各省可结合本地区的具体情况，对磁卡及投币公用电话维持现行计费方式和资
费标准不变。IC卡和有人值守公用电话计费方式为：本地网营业区内通话实行首次3分钟，以后每
1分钟计费1次，本地网营业区间、国内长途和国际及港澳台电话按1分钟1次计费。

class=p14h>根据此批复精神，考虑到公用电话终端由于技术上的原因，目前，终端计费只能
精确到人民币角的实际情况，中国电信集团公司向各省公司下发了中国电信市场(2001)108号文
件，规定磁卡及投币公用电话计费方式和资费标准维持现行办法不变；IC卡和有人值守公用电话通
话费标准采取本地网营业区间通话首次3分钟0.40元，以后每分钟0.20元，本地网营业区间通话每
分钟0.50元。各省电信公司报当地通信主管部门批准后执行；长途通话费标准统一为国内长途电
话每分钟0.80元，国际电话每分钟8.2元，港澳台电话每分钟2.20元。

这位负责人表示，目前IC卡及有人值守公用电话尚未执行上述新资费标准，但最迟不会超过6
月1日。

实事求是处理话费争议

谈到
空号计费、重复计费、合计计费、超短时计费、多收费等问题，中国电信的负责人说，吸取去
年"醴陵事件"的教训，中国电信集团公司从2000年11月至12月底组织全国31个省分公司进行了运
行维护质量检查，针对上述问题进行了全面的拨打测试。目前，他们正在对电信计费系统进行全面
改造，实现本地网集中计费，集中处理用户通话清单，减少计费处理过程中可能出现的差错，同时
重点对异常话单进行分析，不能收费的决不收费。他同时表示，中国电信近期经过设备更新后，上
述问题已基本解决，有些用户可能还不知详情。不过现在一旦出现上述问题，中国电信还是会秉着
实事求是的原则去处理，对于用户有疑义的通话，经查实确属电信部门的问题，坚决给用户退费，
对未严格执行有关资费政策的，一经查实，坚决处理，决不手软。

不打印市话通话清单不算违法

针对有用户认为中国电信不给用户打
印市话清单违背了《电信条例》的观点，中国电信负责人分析说，《电信条例》第三十四条规
定"电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经
营者应当免费提供。"第四十条规定："电信用户对交纳本地电话费用有异议的，电信业务经营者还
应当应电信用户的要求免费提供本地电话收费依据。"

在该条例中
明确指出长途电话提供的是收费清单，本地电话提供的是收费依据。这两者含义是不同的。“长途
收费清单”是指包括主叫号码、被叫号码和通话时间在内的的详细收费清单。“本地电话收费依
据”指的是按次计费的情况。这位负责人说，目前，我国市话本地电话因为采用复式计次法，按照
国家有关技术标准(YDN065-1997号)的要求，市话交换机只记录通话时长，并转换成相应次数，不
记录被叫号码及通话时间。信息产业部曾就此专门做出过解释，并进行了经济技术分析，认为如果
要提供详细话单，需要对全国计费系统进行改造，需要大量的投资，如此加大通话成本势必要增加
用户负担，目前要求企业免费提供市话详细清单，不利于行业长远发展。基于以上原因，信息产业
部对于所有电信经营者是否提供本地通话清单未作出规定。

多家运
营商跨网结算有待完善

针对有用户反映中国电信、中国联通、中国
移动通话计时互相矛盾的问题，中国电信负责人说，由于多家运营商发展业务的格局已形成，但跨
运营商的电话呼叫相关的技术规定有待完善，各运营商将协作配合，核实问题妥善解决。(新浪科
技)