线接入?通信技术新热点----访信息产业部无线电管理局副局长陈如明

由信息产业部无线电管理局、电信管理局和人民邮电报社共同举办的“新电信论坛——
无线接入研讨会暨展示会”今天拉开帷幕。此次研讨会吸引了我国通信领域的知名专家与通信运营
商以及众多的通信设备提供商，听众与会情况火爆。为何无线接入技术受到如此广泛的关注？此次
研讨会召开的背景和目标是什么？我国行业主管部门对无线接入发展的政策如何把握？带着这些问
题，记者近日采访了信息产业部无线电管理局副局长陈如明。

记者：近年来，无线接入在通信领域扮演着越来越重要的角色，那么在新的世纪，通用无线接入将
发挥怎样的作用？

陈如明：通用无线接入的作用具体体现在如下八大方面：第一，实现全球个人通信的决定性作用。
欲实现从固定到可搬移乃至中高速移动通信，有线通信显然无能为力，只能借助上述通用无线接
入，才能实施从全球／区域的宏大区广域连接至微小区、微微小区的局域与个人区域连接的所谓５
Ｗ目标的全球个人通信。第二，实现全球三维无缝隙覆盖的实质性作用，特别是其中的卫星接入。
第三，推动高速宽带移动通信更新换代的前导作用。事实表明，地面固定无线接入技术往往是移动
通信和卫星通信技术发展的先导。第四，促进通信频段向更高端拓展的驱动作用，使无线频谱资源
日益丰富。第五，推进竞争，打破垄断的积极作用。通用无线接入特别是固定无线接入的发展将有
利于打破老的运营商对接入平台的垄断，因此许多新的运营者非常看好中宽带及宽带无线接入。第
六，实现快速投入业务与资金快速回收的有效作用。第七，支持落后、边远地区的普遍通信服务作
用。例如卫星接入对我国西部地区有很大的优势。第八，实现对有线接入有机支持补充与三网融合
的推进作用。

记者：本次研讨会的主题是宽带无线接入，全球为何在近期出现了宽带无线接入的发展热潮，我国
对宽带无线接入发展的态度如何呢？

陈如明：之所以出现宽带无线接入的热潮，是因为有以下一些背景：１．因特网在民用化以后的飞
速发展，使传统的窄带电路交换网络对于因特网业务的传送暴露了明显弱点，形成了用户接入瓶
颈，因此人们在寻找相应宽带接入手段。２．随着人们生活水平的提高以及信息技术的进步，宽带
多媒体应用开始向用户生活渗透，例如远程医疗、远程教育、视频点播等宽带业务纷纷出现。３．
市场驱动下的经营模式在变化，底层传输与业务节点相分离，许多网络经营者进入宽带业务市场，
这对宽带业务的培育与发展起到推波助澜的作用。４．新的电信运营者期望通过宽带无线接入与传
统的运营者进行竞争，快速启动用户市场。５．宽带无线接入的发展，将促进话音、视频、多媒体
等业务的融合，满足人们对通信的新的和更高的需求。

我国对宽带无线接入的发展非常重视，正在积极推进相关技术试验，希望尽快推动适应市场需求的
接入手段的进展，并在积极进行相关的频率规划工作。无线电管理局希望在许多新运营者均迫切需
求有限的接入频谱的情况下，改进频率分配及频谱有偿使用等管理方法，并提高频谱利用率，推进
该项业务在我国顺利开展。当然，要解决这一问题有一个过程。

记者：本次研讨会将由我国的通信权威管理机构主办，与会者涉及我国通信领域的知名专家与通信
运营商以及众多的通信设备提供商，是一个高层次的研讨会。那么此次研讨会召开的背景和意义何
在？期望达到哪些目标？

陈如明：此次研讨会的基本背景为：１．移动与因特网的结合，形成了我国通信市场竞争新格局。
２．包括ＩＳＰ在内的新运营商对宽带无线接入表现出了浓厚的兴趣，他们对借助无线接入（包括
窄带、中宽带和宽带无线接入）手段打破垄断寄予厚望。３．目前，我国的窄带、中宽带和宽带无
线接入技术试验已全面展开，有些试验项目已基本完成，因此需要通过举行研讨会进行经验交流和
总结。４．多种手段与系统争夺短信息业务市场，以及宽带无线接入需求已初现端倪。５．无线通
信在近两年快速发展，移动通信正从２代向２．５代、３代演进，无线通信带宽需求日益加大，而
宽带接入无线通信的需求也日益迫切，相应技术的选择比较已成为现实课题。

此次研讨会希望达到如下目标：分析评价无线接入对打破垄断推进竞争的意义和作用；总结交流各
类无线接入（窄带、中宽带、宽带无线接入）试验经验与心得体会；探讨中国无线接入频率规划策
略和市场开放的进程与原则；介绍展示无线接入新技术、新产品和新系统的特征和能力；对宽带无
线通信未来市场的潜力和发展策略进行研讨。

记者：您对宽带无线接入市场未来的前景怎么看？无线接入之路会不会越走越宽？

陈如明：总的来说，无线接入的市场前景是光明的。由于多媒体业务在通信领域的广泛开展，为宽
带无线接入提供了大舞台，宽带无线接入将扮演越来越突出的角色。而无线领域的宽带革命，也将
给无线通信业务的拓宽带来巨大的推动力。目前，多种手段对短信息的竞争已经展开，这为中宽
带、宽带无线接入提供了一种现实的应用平台。在我国人口高密度和经济发达的东南沿海地区，对
宽带通信的需求已呈现，亦期望宽带无线接入发挥其相应作用。

在无线接入市场的推进过程中，要有合理的发展策略，要认真考虑其相应业务定位，防止出现过热
的情况。首先，应该按不同的应用需求和不同的带宽需求，选择最适合的接入技术及其综合。例
如，高频段接入带宽大，但有沉降物衰耗引起的距离限制，而中宽带接入被许多运营者看好，但其
频率资源紧张。其次，运营者在选择不同的接入手段时，需要充分考虑自己的业务定位问题。第
三，对３．５Ｇ的中宽带无线接入手段，许多运营商表现出了积极态度，希望得到相应的频谱，但
目前能使用的频谱相当有限，这就需要我国的相关管理部门制定新的更合理的管理规则，并鼓励提[!--empirenews.page--]
高频谱使用效率及探索与固定卫星频率共用途径以扩充其使用频谱，既保证市场的有序发展，又保
护运营者的积极性。第四，注意常规电路交换型无线接入与ＩＰ型无线接入的不同特点与区别，选
择合理的接入设施配置结构。第五，注意处理好市场驱动与技术驱动的辩证关系与接入网络的安全
性，并充分利用我国巨大市场潜力的驱动作用，进行技术创新与一切可能的自主知识产权的努力。