吴基传对《互联网上网服务营业场所管理办法》提五点意见

4月13日，信息产业部、公安部、文化部和国家工商行政管理总局四部局就联合制定的《互
联网上网服务营业场所管理办法》召开电视电话会议。

信息产业部部长吴基传表示：随着互联网在我国的高速发展，以“网吧”等互联网上网服务
营业场所也在各地得到了迅速的发展。目前我国网民数已经超过2000万，其中20％是通过网吧上
网的。网吧对于我国信息网络的发展起到了积极的推动作用。但是，由于一些网吧等互联网网上服
务营业场所内部管理混乱、经营无序，致使利用“网吧”等互联网上网服务营业场所从事违法犯罪
活动、传播违规信息内容、经营含有不健康内容的电脑游戏活动等，对青少年成长起到了不良影
响，而且对国家安全和社会稳定构成了威胁。因此，国务院决定集中3个月在全国开展一次互联网
网上服务营业场所专项清理整顿工作。

为切实贯彻国务院办公厅有关通知精神，切实加强对互联网上网服务营业场所的管理进行动
员与部署。吴基传指出要注意以下五点内容：

第一，切实增强工作责任感与紧迫感。对互联网上网服务营业场所进行清理整顿是全国整顿
和规范市场经济秩序工作的重要组成部分。

第二，在清理整顿中，要加大执法力度，严肃查处违法经营活动。如有违反《互联网上网服
务营业场所管理办法》规定的场所将没收从事违法经营活动的全部设备器材与违法所得，并处以1
万-3万元的罚款。互联网上网服务营业场所审批和监督管理部门的管理售货员玩忽职守、滥用职权
构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三，加大监督力度，将清理整顿与加强管理结合起来。在集中清理整顿活动结束之前，各
地区、各有关部门一律根本上审批新的互联网上网服务营业场所。要把清理整顿活动与当前正在开
展的对互联网网站刊载新闻和运输电子公告服务的专项清理工作结合起来，统一行动，综合治理。

第四，要加大宣传力度，充分发挥舆论监督和社会监督的作用。

第五，要加强各部门协调配合，形成清理整顿工作的合力。按照国务院的决定，这次清理整
顿活动由信息产业部牵头，公安部、文化部和国家工商总局配合开展工作，其具体分工是：省、自
治区、直辖市电信管理机构负责互联网上网服务营业场所经营许可审批和服务质量监督；公安部门
负责互联网上网服务营业场所安全审核和对违反网络安全管理规定行为的查处；文化部门负责对互
联网上网服务营业场所中含有色情、赌博等不健康电脑游戏的查处；工商行政管理部门负责核发互
联网上网服务营业场所的工农业执照和对无照经营、超范围等违法行为的查处。

（《计算机世界报》2001.04.17）