卫星通信业务市场将有章可依

近日，信息产业部电信管理局发出通知，对我国的卫星通信业务
市场进行规范。据了解，此次通知主要针对的是个别单位在未取得电信业务经营许可证的情况下，
擅自开展卫星通信业务的个别行为。通知对从事卫星通信业的资格要求、业务行为和违反规定所应
承担的责任都做了详细规定。


通知规定经营卫星转发器出租业务、国内VSAT通信业务等卫星
通信业务，必须持有信息产业部颁发的相应电信业务经营许可证，并按有关规定和要求开展经营活
动。未取得经营许可证的任何单位、组织和个人均不得经营卫星通信业务。通知还规定国内
VSAT通信业务经营单位不得在境外设立小站，经营通信业务。为电信业务经营者提供VSAT通信服
务时，应认真核验其经营许可证规定的业务种类和服务范围，按照其经营许可证规定的内容为其提
供服务；为没有电信业务经营许可证者提供VSAT通信服务时，VSAT小站用户是该项业务的最终用
户，不能再向其他单位或个人提供通信服务，VSAT小站也不能通过终端设备接入公用电信网。根
据通知精神，卫星转发器出租业务经营单位在开展业务时，应审查用户的使用用途和主体资格，用
户利用转发器从事电信经营活动的，应持有相应的电信业务经营许可证。同时，国内用户需要租用
转发器带宽，应从持有卫星转发器出租业务经营许可证的单位租用转发器资源，未经国家通信主管
部门审核批准，不允许直接租用无卫星转发器出租业务经营许可证单位的卫星转发器。


另外通知还对国外卫星公司在国内的业务行为做出规定，在国外
卫星公司在国内提供卫星转发器出租服务时，应事先与我国完成卫星网路协调等工作，将卫星转发
器出租给国内具有经营卫星转发器出租业务资格的卫星公司或经通信主管部门批准的使用单位，再
由国内卫星公司转租给国内使用单位并负责技术支持、市场营销、用户服务和用户监管等。不允许
境外卫星公司未经通信主管部门批准直接向国内用户经营卫星转发器出租业务。


通知还对违反规定的单位和个人做出严格处理，对于未取得经营
许可证，擅自经营卫星通信业务的，按照《中华人民共和国电信条例》的规定严肃查处。对于利用
卫星通信手段，将小站设在境外非法经营国际电信业务的，根据《最高人民法院关于审理扰乱电信
市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》（法释＜2000＞12号）依照刑法的有关规定严
肃惩处。 (赛迪网)